陽春四月，萬物盎然。在丹鳳縣的田間地頭、重點項目工地，隨處可見鎮(zhèn)村干部走村串戶訪民情解民難、機關干部深入一線抓建設的忙碌身影。
2015年以來，丹鳳縣堅持把抓好黨建作為強基固本之策，強力推進“五個五”黨建工作，全力打造“先鋒引領·丹鳳朝陽”黨建品牌，為經濟社會注入了無限生機與活力。
“責任清單”牽住黨建“牛鼻子”
黨建責任“衡量難、落實難、考評難”這“老三難”問題，長期是黨務工作者的“心結”，如何破解這一困境？
丹鳳縣通過制定“責任清單”，夯實“五個主體責任”，推動責任明晰化、工作具體化、要求標準化，讓黨建工作化“虛”為“實”。
推行“六個一”機制。即黨委、黨組每年與所轄黨組織簽訂一份黨建目標責任書，每月研究一次黨建工作，每季度聽取一次黨建工作匯報，每年組織一次專項督查，年底開展一次述職評議考核，黨委、黨組成員要建立一處黨建聯(lián)系點。立足不同領域黨建工作實際，簽訂個性化目標責任書，做到書記抓、抓書記，厘清壓實抓黨建工作責任。
實施“責任清單”機制。將“五個五”黨建工作具體細化量化為32個子項116小項，逐條明確內容標準、責任主體、落實時限、考核辦法，建立起項目化推進、標準化實施的管理模式。
建立全方位督查機制。采取明察暗訪、隨機抽查、述職評議、定期考核、觀摩促進等督查方式，構建了責任明晰、監(jiān)督有力、問責有據(jù)的責任落實機制。各級黨組織書記抓黨建的責任意識、主體意識普遍增強。
制定考核問責機制?？h委制定出臺了《黨委（黨組）書記抓基層黨建工作問責考核辦法》，明確了黨委（黨組）書記抓基層組織建設、黨員隊伍建設、領導班子建設、干部隊伍建設的14類問責情形，逐級問責，追究責任。同時將“責任清單”的落實情況納入年度黨建目標考核體系，作為領導干部評優(yōu)樹模、提拔任用的重要依據(jù)。2015年對4名鎮(zhèn)黨委書記、1名縣直部門責任人實施了問責，倒逼各級黨組織書記把黨建任務落到實處。
“五項制度”架起干群“連心橋”
年末歲首，丹鳳縣鎮(zhèn)辦“五項制度”迎來第一場“大考”：縣委書記、縣長親自帶隊，縣級領導、各鎮(zhèn)辦和部門負責同志對全縣各鎮(zhèn)的“五項制度”進行了巡回觀摩，現(xiàn)場測評排名，逐鎮(zhèn)現(xiàn)場點評。
該縣在落實“五項制度”中，實施“三抓三促”，促使制度規(guī)范化、常態(tài)化、長效化。
抓規(guī)范促提升。按照“轉變工作作風、從嚴管理干部、推動工作落實”的要求，全面推行《民情周報》和《民情辦理月通報》、“三亮三比三評”、紅黑榜、周通報月講評年考核、便民服務等制度，積極在制度操作規(guī)范化和便民服務實效化提升上下功夫。
抓創(chuàng)新促推進?？h委組織現(xiàn)場觀摩學習，以典型引導制度落實。舉辦專題培訓班、開展知識測試、規(guī)范服務平臺、懸掛制度流程和群眾辦事流程圖等形式推動制度落實。
抓服務促實效。該縣依托鎮(zhèn)村便民服務室，建立民情分析研判制度，倒逼干部貼近群眾，主動收集民情態(tài)勢，切實解決服務群眾“最后一米”的問題。
工作程序規(guī)范了，群眾辦事方便了。2015年以來，該縣黨員干部共記錄民情日記3.44萬篇，梳理匯總意見建議5220余條，辦結4570條，為群眾代辦證件等事項3096件。
“五項舉措”煥發(fā)干部精氣神
長期以來，村干部工資低，普遍存在積極性不高、混日子、守攤子等現(xiàn)象。