丹鳳縣委抓住村級“兩委”換屆機遇,通過全面落實選優配強“兩委”班子、選派“第一書記”、提高村干部報酬、保障村級基層組織黨建工作經費、拓寬村干部出路等為主要內容的村級“五項舉措”,在基層農村和社區形成了有人干事、有錢辦事、有心成事的良好局面。
該縣率先在全市出臺《關于健全村組干部補貼制度和基層組織運轉經費保障機制的實施意見》。村級正職年工資達到了2.52萬元,“一肩挑”工資達到了3萬元。“村干部工資待遇提高了,工作有盼頭了,與群眾的心貼得也更近了”。巒莊鎮中南村黨支部書記李長貴深有感觸地說。
丹水社區的支部書記張斌勇,2014年通過參加招錄公務員考試,現已是竹林關鎮上的組織干部了。和張斌勇一樣被招錄到公務員和事業單位的村干部,在全縣還有5個。趙根全、何衍龍等6名優秀村黨支部書記公選為鎮黨委副書記,真正使基層干部有干頭、有奔頭、有勁頭。
“五條措施”催生機關新面貌
面對窗口單位服務不優和機關干部“老三難”、“新三難”問題,丹鳳縣結合“三嚴三實”專題教育,促使機關干部言有所戒、行有所止,催生作風建設新常態。
縣委主動扛起管黨治黨主體責任,創新推行以“兩責任、兩公示、兩監督、兩述職、兩報告、兩追究”為核心的“六個二”工作法,健全監督問責機制,采取聯合巡查、明察暗訪等方式,持續加大監督檢查的力度和密度,使干部作風建設制度化、常態化。
2015年全縣查處違反八項規定精神案件11起12人,各級媒體點名道姓公開通報曝光典型案例8期9人。全年立案144件,結案126件,給予黨政紀處分130人,收繳違紀資金239.49萬元,挽回經濟損失405.96萬元。查處發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題41件,處分41人。開展廣場問政、機關、網絡問政兌現承諾5654件,有力促進了干部作風持續轉變。
“五個引領”激發現實生產力
黨建工作和中心工作“兩張皮”現象,長期困擾基層黨組織工作的開展。
丹鳳縣圍繞“五大板塊”黨建,積極探索黨建服務經濟社會發展的新途徑,開展以“五個引領”為主要內容的“先鋒引領·丹鳳朝陽”黨建主題活動,讓黨建工作與中心工作同頻共振、深度融合,更接地氣、更有生機。
牢牢抓住“關鍵少數”,讓廣大黨員“向我看齊”。在全縣領導干部中開展“引領科學發展,忠誠干凈擔當”實踐活動。縣上將市縣級重點項目分解落實到24位縣級領導、30個責任單位包抓,從項目可研立項到建成投產實行全程服務、一包到底。
該縣堅持“圍繞脫貧抓黨建,抓好黨建促脫貧”,在農村黨員中開展“引領脫貧致富,共建美麗家園”實踐活動。大力推行“支部+協會(合作社)+黨員示范戶”工作模式,探索在協會中建立黨組織,共建立黨組織示范基地323個,產業協會325個,會員1.6萬人,力促農民持續增收。
在社區黨員中開展“引領和諧穩定,共創文明家園”實踐活動。全縣91個縣直部門2450余名黨員干部幫助群眾實現“微心愿”4870余個,組建志愿服務隊開展免費義診、技術培訓、政策宣講等306場次,以實際行動在國家級衛生縣城、省級文明縣城、省級生態縣創建中建功立業。
在機關黨員中開展“引領服務群眾,崗位競賽爭先”實踐活動,促使機關黨員亮標準、亮身份、亮承諾,比技能、比作風、比業績??h政務大廳創新管理和服務方式,2015年以來共發放便民服務聯系卡3500多張,接待群眾咨詢4898人次,辦理服務事項6120件,辦結6106件。