自商洛市作出“五個五”黨建工作部署以來,商南縣將推行鎮辦“五項制度”作為加強鎮辦干部管理的“金鑰匙”,建立實行了“一把手”責任落實、現場集中調閱、“三線”立體督查、組工干部包抓責任區、定期觀摩評比“五大機制”,著力在規范落實上下功夫,先后開展觀摩評比2次、明查暗訪4次、檢查指導21次,下發通報2次、整改通知書18份,有效推動了鎮辦干部把制度要求內化于心、外化于行。
同時,針對村級組織無錢辦事、無心干事問題,該縣嚴格規范落實村級“五項舉措”,實施了第一書記“駐村行動”、村兩委班子“堡壘行動”、村級活動場所“清零行動”、村干部“待遇提升行動”和“雙培行動”等“五大行動”,并率先將村“兩委”主要干部和支書、主任“一肩挑”的報酬待遇由1.1萬元、1.38萬元分別提高到2.76萬元、3.6萬元。按照每村5000元、每名黨員100元標準分別落實黨建工作和黨員活動經費,推行村(社區)干部養老保險補貼和離任村干部生活補貼制度,村級干部干事創業的活力和激情得到充分激發,村級基礎得到夯實和鞏固。
村官收入增加了,村級組織服務能力增強了,百姓的煩心事、麻纏事也迎刃而解,百姓念叨的都是村干部的好。“以往報酬低,家里人都勸我出去打工。現在待遇提高了,解決了后顧之憂,再不把村里的事干好,就對不起每月領取的這些報酬了。”該縣十里坪鎮碾子坪村支部書記蘇訓海如是說。
推出“三個特色” 拓寬“創新路”
過去兩年多里,不管天氣是艷陽高照,還是陰雨綿綿,每逢廣場問政,商南縣的普通市民、退休職工、黨代表、人大代表、政協委員、企業代表等社會各界群眾總是熱情不減、踴躍參加。因為,借助問政平臺,許多百姓的困難、訴求得到解決。
自2013年年底開始,商南縣將“廣場問政”作為推進作風建設常態化的有效載體,不斷豐富問政形式,健全問政機制,規范問政程序,狠抓問題整改落實,有效提升了問政效果。截至目前,全縣30個縣直部門、10個鎮、124個村(社區)累計開展問政活動200余場次,接受問政的鎮辦和部門領導達到600多人次,為群眾承諾服務事項并辦結1300余件,為群眾解決各類問題1600多個。該縣“廣場問政”活動榮獲了全國社會治理創新百佳經驗獎,成為全省基層黨建工作創新“八大典型經驗”之一。
在落實黨委“五個主體責任”過程中,商南縣推行責任清單、整改清單、服務清單、制度清單和承諾清單“五大清單”制度,將黨建“五個主體責任”細化分解為5類32個小項,通過制定晾曬清單、實施過程跟蹤、嚴格進度督查、百分量化評比等方式,實行銷號管理,縣、鎮、村三級黨組織書記抓黨建的主責、主業意識進一步增強。
此外,圍繞黨建工作與經濟社會發展結合不緊、帶動融合不夠問題,去年,該縣創新開展了“三創三優”活動,組織各級各部門各單位爭創模范機關、模范單位,動員廣大干部職工爭做機關先進、行業標兵、黨員楷模,培養樹立表彰各類先進個人65人、優秀黨組織54個,帶動形成人人創先爭優、個個奮發向上,典型引領帶動、各方競相發展的良好局面。2015年,商南縣實現生產總值68.92億元,增長11.6%;固定資產投資91.94億元,增長27.6%;財政總收入4.55億元,地方財政收入3.45億元,同口徑分別增長10.88%、11.34%;城鄉居民收入26964元、7963元,分別增長8.8%、10.3%,綜合排名位居全市第二,再次奪得年度考核優秀位次。金絲峽景區一舉創建成為國家5A級旅游景區。該縣還榮獲國家衛生縣城、全國綠化模范縣等殊榮26項。