一項網(wǎng)絡(luò)調(diào)查報告就顯示，約39%的業(yè)內(nèi)專家認為自主公車采購遲遲未能推行在于合資品牌企業(yè)阻撓。當(dāng)前公車采購市場蛋糕接近千億元，合資品牌作為既得利益者顯然不會輕易拱手相讓，他們會盡力游說政府推遲實施新規(guī)，這也是公車采購新規(guī)遲遲未曾實施的重要原因之一。
“即便是政策能夠得以順利出臺，但公務(wù)車采購的實際執(zhí)行才是最大的考驗。 ”國泰君安汽車行業(yè)資深分析師張欣此前就認為：《細則》中規(guī)定的標(biāo)準是符合一般性公務(wù)用車采購，這些采購常常是成為地方級政府采購的重頭戲。但是，由于公務(wù)用車的特殊用途和公務(wù)用車采購的特殊性以及政府采購制度本身的不完善，使得地方政府部門在公務(wù)用車采購過程中，難點較多，執(zhí)行問題太大。 “特別是涉及到相關(guān)的預(yù)算、是否集中采購以及監(jiān)督控制等問題，這些要執(zhí)行起來都很難。 ”
張欣告訴記者，地方政府部門的采購靈活性很高，在項目的預(yù)報及預(yù)算執(zhí)行上，不可控的因素太多，這很難讓上層進行調(diào)控管理。另外，地方用車單位在申報公務(wù)用車采購計劃以及在向采購機構(gòu)提交車輛購買需求資料時，一般來說都在車型的采購上提出了明確的要求，包括具體型號和具體配置，甚至在顏色、款式、內(nèi)飾上都涵蓋，這實際上也是變相的指定了車輛的具體品牌。 “在合資品牌和自主品牌之間，不懂車也講面子的虛榮消費心理都使得合資品牌更受歡迎。 ”張欣認為：“公務(wù)車自主品牌采購要真正得以執(zhí)行，政府部門需要認真打破這些難點。 ”
行業(yè)的期待
縱觀全球政府公務(wù)用車，無論美國、日本、德國、英國、俄羅斯……甚至是印度，領(lǐng)導(dǎo)人都堅持乘坐本國品牌車，此舉或被認為是當(dāng)事國對自己的汽車產(chǎn)業(yè)進行傾斜或者保護，但這也是一個國家自強自信的標(biāo)志。相比中國的公務(wù)用車卻無一例外的全是外資品牌車型，更使得一些單位的豪車消費現(xiàn)象攀比成風(fēng)，由豪車引發(fā)的負面影響也越來越大。
從這一方面來看，規(guī)范政府公務(wù)用車采購可以說是一舉多得的好，這不僅能夠遏制浪費庸腐作風(fēng)，還能夠促進民族汽車工業(yè)的發(fā)展，加大政府公務(wù)車對自主品牌的采購成為全行業(yè)的期待。實際上，對于自主車企而言，公務(wù)車采購份額對利潤和銷量的提升影響是次要的，因其本身的量就十分有限，但自主品牌企業(yè)真正在意的是能帶來品牌影響力的提升，以及產(chǎn)品被作為公務(wù)車使用的示范效應(yīng)。比如奧迪品牌能夠在中國市場發(fā)展如此迅速，與其最早開始深入到政府采購有很大關(guān)系，以至于“靠官車起家”成為奧迪在中國豪華車市場獨占鰲頭重要因素。
去年年底，中央政府改進工作作風(fēng)，對領(lǐng)導(dǎo)干部明確提出了“厲行勤儉節(jié)約”等相關(guān)要求，并提出各級政府工作人員應(yīng)當(dāng)嚴格按照規(guī)定乘坐交通工具。此后，各省相繼出臺了執(zhí)行規(guī)定和實施細則。其中，寧夏、湖南、甘肅、新疆等多個省級黨委政府出臺文件明確規(guī)定：在不造成浪費的前提下，領(lǐng)導(dǎo)人換乘公務(wù)用車需選擇國產(chǎn)自主品牌汽車。而上海、廣州等地政府也率先有所行動，開始選擇自主品牌汽車作為公務(wù)用車。這些舉動也使得行業(yè)對自主品牌的未來充滿了期待。
“僅有個別地方政府的行動還不夠，特別是目前政府對自主品牌汽車采購的量依舊很微小，今后加大并提升對自主品牌車型的采購成為一項重任。”業(yè)內(nèi)人士表示：實際上，對自主品牌企業(yè)來說已經(jīng)做好了準備，特別是自主車企如今無論在產(chǎn)品種類、適用性、品質(zhì)還是服務(wù)上，都有了大幅進步，比如上汽、廣汽、一汽、奇瑞和吉利等主流自主車企的車型，已經(jīng)完全能夠滿足公務(wù)車需求。
記者了解到，自去年開始，多家自主品牌車企已經(jīng)開始悄然布局進軍政府采購領(lǐng)域，一些車企專門針對政府采購的部門也相繼建立。一旦政策落實、執(zhí)行開始，自主品牌無疑會迎來利好。（中國經(jīng)濟時報）