中新網11月4日電(汽車頻道 黃艷艷)11月2日,美國麻省理工學院城市研究與規劃系教授趙錦華出席了北京論壇“城鎮化:可持續發展規劃與多樣性”分論壇,并作題為“設計的細節:中國管理汽車的經驗”的主題演講。演講中趙錦華談到私家車數量增長給城市帶來的問題,對北京和上海私家限額政策作了比較。趙錦華表示,之所以北京近幾年車輛大量增加,是因為北京并沒有一開始就進行限制,問題累積起來難以一下子解決。
趙錦華說,中國的城市改變是巨大的,1980年代的時候,北京的街上還只看到公交車和自行車,自行車在1980年代的時候差不多駕駛率是63%,逐漸下降到2010年是16%,這是在可持續發展中非常諷刺的事。 從那時開始,北京把自己從一個交通工具貧乏的城市變成了極其發達的城市,中國現在已經成為最大的私家車的消費市場。他分析稱,中國每一年從美國市場買1800萬輛車,北京一年時間私家車增加100萬輛左右。
趙錦華認為,北京和上海同為發達城市,但二者的交通政策卻很不一樣。他表示,2004年兩個城市都有200萬輛車左右,6年以后北京的私家車已經增加到了500萬輛左右,而上海的私家車增加比較平緩,上海的私家車增長率年均7.6%,而北京是15%。上海18%的家庭擁有車,北京是其2倍——38%。
趙錦華說,造成上述結果的原因是上海和北京政府的政策干預不一樣:上海的牌照是要拍賣的,北京則采取抽簽制。但趙錦華認為北京現在只是在很表面的情況下做到了所謂的平衡。他說,牌照拍賣每年對上海財政收入的貢獻差不多有40到60億人民幣,2010年此項收入對上海公共交通的補貼是25億左右,基本上還有贏余。而北京很長時間內都沒有很好的去限制私家車的擁有,直到奧運會時才開始發現要限流,所以說北京做這件事情已經很晚了。上海是希望通過市場機制來解決這個問題,北京是希望通過平等的機制來解決這個問題。
都是要限額,北京為什么這幾年車輛還增加那么多呢?趙錦華認為,最大的問題是北京并沒有一開始就進行限制,而上海1994年就開始慢慢做了,這是非常早的開始。所以到2011年的時候,北京的問題好像一下累積起來,難以快速解決,所以開始了采用搖號政策。(中新網汽車頻道)