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衛生部:年內再啟動300余個縣市公立醫院改革

衛生部再啟動公立醫院改革

2012-09-17 16:31:38

  國務院新聞辦公室今日舉行新聞發布會,衛生部部長陳竺、副部長劉謙介紹衛生事業改革發展進展情況,并答記者提問。陳竺在回答記者有關新醫改下一步會怎么發展等相關提問時表示,衛生部已經啟動第一批311個試點縣市的公立醫院綜合改革,爭取年內再啟動300多個縣的試點工作,使得改革成為不可逆轉之勢。

  陳竺指出,“十二五”期間是我國經濟社會發展進程當中一個十分重要的時期,可以說也是深化醫改的攻堅階段。前不久,國務院已經公布了“十二五”醫改規劃及其實施方案,按照部署,我們將圍繞加快健全全民醫保體系、鞏固完善基本藥物制度和基層醫療衛生機構運行新機制、積極推進公立醫院改革這三項重點工作,也就是我們說的“三醫聯動”、“三輪驅動”,爭取醫改取得新的更大的進展。

  首先是加快健全全民醫保體系。就整個國家的基本醫保制度而言,一方面還是需要進一步擴大覆蓋面,爭取更高水平的全覆蓋。但是,尤其是要提高保障水平,探索建立大病保障機制,將基本醫保和醫療救助制度有機地銜接起來,發揮商業保險的參與優勢,最大限度增加群眾大病保障水平,切實解決重特大疾病患者的因病致貧問題。當然,我們同時也要推進醫保支付制度的改革,提高基本醫保管理服務的水平。

  二是鞏固和完善基本藥物制度和基層運行的新機制。需要調整完善國家基本藥物目錄,并且完善我們的質量監管、生產流通、使用各個環節的保障,有序推進基本藥物制度向兩個方向拓展,一是向村衛生室和非政府辦的基層醫療衛生機構進行延伸,另外基本藥物制度也必須向各級醫療衛生機構擴展,也就是說要向醫院擴展,從而進一步擴大基本藥物制度的實施成效。同時,我們要規范基本藥物的采購機制,加強供應保障體系建設。繼續推進基層醫療衛生機構的綜合改革,建立公益性的管理機制,長效性的補償機制,規范性的采購機制,競爭性的用人機制,還有激勵性的分配機制。

  三是重中之重是全力推進公立醫院改革。首先我們確定了縣醫院作為公立醫院綜合改革的突破口,我們已經啟動了第一批311個試點縣市的公立醫院綜合改革,爭取年內再啟動300多個縣的試點工作,使得改革成為不可逆轉之勢。同時,推動一批大城市、大醫院的綜合改革,以取消以藥補醫為關鍵環節,以支付方式的改革為切入點,合理調整醫療服務價格,提升醫療服務能力,確保服務的效率、質量和安全,扎實開展各項便民惠民措施。同時,我們還需要建立上下聯動的醫療服務體系,也就是城市大醫院要更多地支持基層醫療衛生機構的工作,形成首診在社區、雙向轉診的良性互動局面,建立一個合理的分層醫療的格局,控制醫藥費用不合理上漲。

  陳竺表示,為了推進這三項重點工作,衛生部需要統籌推動相關領域的改革,進一步提高公共衛生服務水平,切實體現預防為主方針的貫徹落實,尤其是要注意應對慢性非傳染性疾病,繼續提高對傳染性疾病、突發公共衛生事件的控制和處置能力。尤其需要創新醫療衛生人才培養和使用制度,加快建立住院醫師規范化培訓制度,落實全科醫生的培養培訓制度,在基層建立高水平的健康守門人的核心隊伍。

  陳竺還指出,此外,需要鼓勵社會資本舉辦醫療機構,形成多元化辦醫格局,既能夠形成公立醫院和民營醫院相互支持、相互促進的局面,又能夠滿足人民群眾不斷增長的多樣化的需求。最后,我們還要切實推進衛生信息化發展,包括居民健康卡的工作,這方面的工作首先是便民惠民,同時也有利于提高衛生事業管理水平,更好地為人民群眾的健康服務。(中新網)

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