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受賄數額量刑階梯應該變變了

受賄數額量刑階梯應該變變了

2015-04-13 15:03:41

來源:人民法院報

  對“老虎”、“蒼蠅”的公訴審判將進入密集階段。廓清季建業案,對持續深入反腐,打消公眾疑慮,構建反對腐敗的群眾基礎很有必要。

  山東省煙臺市中級人民法院4月7日上午10時一審宣判,南京市原市長季建業犯受賄罪,判處有期徒刑十五年,沒收個人財產200萬元。法院經審理查明,季建業先后21次收受財物共計1132萬余元。宣判后,季建業當庭表示服從判決,不上訴。

  此案雖然告一段落,但仍有亮點可看,即季建業先后21次收受財物共計1132萬元,獲刑十五年。在強力反腐態勢下,對“老虎”、“蒼蠅”的公訴審判將進入密集階段。廓清季建業案,對持續深入反腐,打消公眾疑慮,構建反對腐敗的群眾基礎很有必要。

  根據刑法的有關規定,對貪污受賄實行相同的量刑標準。數額在十萬元以上的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑,可以并處沒收財產;情節特別嚴重的,處死刑,并處沒收財產。數額在五萬元以上不滿十萬元的,處五年以上有期徒刑,可以并處沒收財產;情節特別嚴重的,處無期徒刑,并處沒收財產……。也即,對貪污、受賄的量刑幅度,要依據不同的涉案數額,對被告人進行量刑。

  根據法律規定,有期徒刑不能超過十五年,數罪并罰的,不能超過二十五年。由此,季建業所獲刑罰一點也不輕,屬于在有期徒刑內頂格處罰。此外,譬如國家發改委原副主任、國家能源局原局長劉鐵男因受賄3000余萬元被判無期徒刑。再如,安徽省原副省長倪發科收受他人財物折合人民幣1300余萬元,對580余萬元的財產不能說明來源,以受賄罪、巨額財產來源不明罪被判刑十七年。對比這兩個案件,季建業的量刑幅度并無不當。

  然而,這種以10萬元為分界線,在界線兩邊分別均衡量刑的做法,就出現了涉案不同數額的貪腐者量刑差異巨大的結果。同是涉案10萬元以上的貪腐者,量刑可能基本相同,相對公平公正,但與10萬元以下的貪腐者相比,則顯得輕緩很多。這即給公眾留下“刑不上大夫”、“貪腐越多越沾光”的印象。

  縱觀整個刑法條文,以法律將數額確定為量刑依據的罪名很少。雖然體現了法律的穩定性,但在經濟快速發展,物價上漲過快,貨幣有所貶值的情勢下,顯然落伍迅速。相對于貪污受賄,對盜竊罪的量刑,就由最高人民法院或各省高院根據經濟社會發展情況對數額較大、數額巨大、數額特別巨大作具體規定,有效地減少了弊端。

  為此,刑法修正案(九)(草案)將貪污受賄的量刑數額修正為數額較大、數額巨大、數額特別巨大,如果得以通過,將有效避免類似尷尬。(史洪舉)

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