許恢佩楊長亞楊金祥王志興高中榮羅均讓趙振開張衛斌鄭永成等出席
2月24日上午，備受全市人民關注的商洛市第二屆人民代表大會第五次會議在商洛影劇院隆重開幕。
大會由市委書記、市人大常委會主任、執行主席魏增軍主持，市長楊冠軍代表市政府向大會作政府工作報告。大會主席團執行主席許恢佩、楊長亞、楊金祥、王志興、高中榮、羅均讓、趙振開、張衛斌、鄭永成等在主席臺前排就座。
大會主席團其他成員，市人大代表中的廳級干部，市政協副主席，商洛軍分區司令員，市長助理，商洛學院書記、院長，商洛職業技術學院負責人和擔任過正廳級領導職務的退休干部、市人大退休的廳級干部在主席臺就座。
大會主席臺前鮮花吐艷，燈火輝煌，氣氛莊嚴而熱烈。主席臺正上方懸掛的國徽在十面紅旗的映襯下熠熠生輝。主席臺兩側分別寫著“繼續解放思想，推動科學發展；堅持以人為本，構建和諧商洛”，主席臺對面的橫幅上寫著“深入貫徹科學發展觀，振奮精神，團結拼搏，為實現商洛率先突破發展而努力奮斗！”字字鼓舞人心，句句催人奮進。
上午8時30分剛過，肩負著全市240萬人民意愿和重托，來自全市各縣區、各條戰線的人民代表意氣風發地步入會場，履行憲法和法律賦予的神圣職權。9時整，魏增軍宣布：大會應到代表332人，實到代表323人，符合法定人數，商洛市第二屆人民代表大會第五次會議開幕！頓時，全體起立，雄壯高昂的國歌在整個會場回蕩。
楊冠軍所作的政府工作報告共分為五個部分：一、2009年工作回顧；二、2010年工作目標；三、扎實推進全市經濟率先突破發展；四、積極推動和諧商洛建設；五、努力建設人民滿意政府。
報告首先回顧了去年我市改革開放和各項事業取得的成就，從七個方面報告了2009年的政府工作：項目建設成效顯著；特色產業快速發展；循環經濟扎實推進；改革開放不斷深入；社會事業全面進步；民生民本持續改善；政府效能全面提升。
報告提出，2010年全市經濟社會發展的主要預期目標是：生產總值增長14%左右；全社會固定資產投資完成280億元，增長27%；財政總收入完成19.1億元，增長16%，力爭達到20億元，其中地方財政收入完成10.4億元，增長16%；社會消費品零售總額完成87億元，增長19%；城鎮居民人均可支配收入14914元，增長16%；農民人均純收入3602元，增長20%；單位生產總值能耗、化學需氧量和二氧化硫排放量完成省上下達的任務；城鎮登記失業率控制在4.5%以內；居民消費價格漲幅3%左右；人口自然增長率控制在5.5‰以內。報告從六個方面闡述了實現上述發展目標必須把握好的原則：一是必須堅持項目帶動，以項目聚合投資壯大產業，構筑加快發展的堅實基礎；二是必須堅持率先發展工業，調整優化工業結構，擴張工業經濟總量；三是必須堅持發展循環經濟，大力推進技術創新，不斷延長產業鏈條，努力實現產業發展低碳化、綠色化；四是必須堅持城鎮帶動，扎實推進城鄉統籌，加快城鄉一體化發展；五是必須堅持改革開放，創新體制機制，優化發展環境，提高招商引資水平；六是必須堅持以人為本，增強公共服務能力，努力保障改善民生，促進社會和諧進步。
報告就扎實推進全市經濟率先突破發展，提出了今年要重點抓好七個方面的工作：一是狠抓項目建設不放松，聚集經濟發展后勁；二是堅持率先發展工業，提升新型工業化水平；三是夯實農業農村發展基礎，提高“三農”工作水平；四是發展壯大第三產業，擴大城鄉消費需求；五是推進城鎮化建設，加快城鄉一體化進程；六是深入推進各項改革，提高開放開發水平；七是加快發展循環經濟，轉變經濟發展方式。
報告對積極推動和諧商洛建設作出安排部署：一要協調發展各項事業，推動社會全面進步；二要大力實施民生工程，著力保障改善民生；三要加強社會管理，確保全市社會大局穩定。