據(jù)統(tǒng)計,自去年以來,新疆全區(qū)各地州、市縣級文物部門向新疆自治區(qū)文物局上報文物違法案件共計19起。
新疆維吾爾自治區(qū)文物局局長盛春壽也認為,“法人違法”、“有法不依”現(xiàn)象,是文物執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中面臨的新難題。雖然保護文物在國家有關法律中都有明確規(guī)定,但由于目前文物保護機制的不健全和相關法律法規(guī)的不完善,對野外文物的保護、“法人犯法”還沒有具體有效的制約手段。隨著新疆自治區(qū)基本建設項目的增多,一些利益熏心者在短期經(jīng)濟利益驅(qū)動下重開發(fā)、輕保護,文物往往會遭到毀滅性的破壞,形成惡劣的社會影響。
盛春壽建議,應當修訂文物保護法,進一步明確文物主管部門的職能和定位,對野外文物點設置專門管理機構(gòu),建立群眾性保護組織或者聘請文物監(jiān)護員,進行巡查、看護,并對文物監(jiān)護員給予適當補助;在查處“法人犯法”案例時,引入“雙罰制”,對待法人單位犯罪,既要處罰法人單位,也要處罰該單位的直接責任人。(法制網(wǎng))