近日，國家文物局頒布了《1949年后已故著名書畫家作品限制出境鑒定標準(第二批)》，明確規定吳冠中作品一律不準出境，關山月、陳逸飛作品原則上不準出境，啟功、張仃、程十發等21人代表作品不準出境。
此規定一出，立即引起多方關注和熱議。這一標準是否會影響作品的市場走勢？能否真正起到保護中國文化遺產的作用？而規定中的措辭，如“原則上”、“代表作”，卻有些指向模糊。
“標準”幾度更新
限制藝術品出境，這并不是頭一遭。
早在1989年，文化部就頒布了《對建國以后已故著名書畫家作品限制出境的鑒定標準》，分為三類：作品一律不準出境者、精品和各時期代表作品不準出境者、地方性書畫家作品可參考第二項名單和標準適當限制出境。名單中，一律不準出境者包括徐悲鴻、傅抱石、潘天壽、何香凝、董希文及王式廓，李可染于1989年12月去世后被追補進名單。
2001年，國家文物局在此標準上，根據當時國內近、現代著名書畫家作品的存量、藝術和學術價值以及出境等情況進行調查研究，并征求了文物、美術界的意見，頒布了《1949年后已故著名書畫家作品限制出境鑒定標準》，1989年的標準被停止執行。
2001年被列入的書畫家共140人，分為作品一律不準出境、原則上不準出境和精品不準出境三類。其中作品一律不準出境者共10人，在前述7人外，追加了林風眠、高劍父和黃賓虹；齊白石、張大千、豐子愷、劉海粟(1994年去世)被列入原則上不準出境者。
2001年至今，隨著一批著名書畫家先后辭世，為加強對這些書畫家作品的保護，國家文物局在征求文物、文化、美術界專家意見的基礎上，又擬定增補了當下這份人們熱議的相關出境鑒定標準。
文物保護專家謝辰生認為，人們目前對現當代的已故藝術家的作品還沒有引起重視。如果這些重要作品都被國外買走，那么百年以后，又得買回來才能填補藝術史的斷檔。“因此讓最好的東西留在國內，是這個階段必須實施的計劃。”
實際操作性遭質疑
這紙鑒定標準究竟有多大的操作性，也是眾人爭議的焦點。
比如說，標準中提到的“代表作”一詞，指向就頗為模糊，沒有明確執行的標準，彈性尺度很大。“代表作”怎么界定，在拍賣會上拍出高價的名家作品就算其代表作嗎？
又如“原則上不準出境”，這里的“原則上”指的是什么？如果陳逸飛的作品原則上不準出境，是他的侍女系列、西藏系列不準出境，還是水鄉風景系列、音樂人物系列不準出境，都需要明確的規定。
據悉，不少國家也會對藝術珍品出境設置關卡。例如，英國規定任何一件有100年以上歷史、價值在8000英鎊以上的藝術品出境時，必須取得政府頒發的出境許可證。法國對于藝術品出境有諸多限制，規定“一律不準出境”的限于具備國寶資格的藝術品，其余珍品則以暫緩發布出境許可、減免藝術品交易稅、募集公益捐款等多項措施加以挽留。
是否過于謹慎有待商榷
限制百年前的珍貴文物出境，沒有異議；但限制近年來去世的藝術名家作品出境，是否過于謹慎？
有觀點認為，國寶級文物應該由國家來收藏，次于國寶的藝術珍品在市場上流通并不是壞事。中國的藝術品要想在國際市場上產生影響力，就必須為世界所了解。沒有流通，何來了解？一定的流通有益于文化的交流。文物保護政策不能只是被動地保守，還要具備在當今世界輸出文化的意識和智慧。
這次限制范圍內的畫家程十發之子程多多就說：“對于父親的代表作品限制出境，這在我個人來看，純粹的藝術品是全人類共同的財富，人們都可以欣賞，比如對于西方優秀的油畫作品，我們也希望可以收藏和擁有。”