一是發展思路更加明晰。《規劃》在深入分析“一體兩翼”地區發展基礎、優勢劣勢、機遇挑戰的基礎上，圍繞關天特色產業新城、秦嶺休閑養生之都、西安都市功能拓展區的戰略定位，以“產城一體、宜居宜業”為主要目標，以戰略性新興產業和傳統優勢產業提質增效為主攻方向，以全面深化改革為主要驅動力，著力構建以綠色循環低碳為主要特征的現代產業體系，使十大重點產業成為率先發展的領跑產業、加快轉型升級的核心產業、推進自主創新的示范產業，引領帶動全市七縣區“四化同步”、“五位一體”發展，為建成國內一流的宜居宜業城市、陜西東南區域性中心城市和關天經濟區次核心城市奠定堅實的產業基礎。

        二是發展重點更加突出。《規劃》堅持政策準入、市場導向；產城融合、互促互動；科技領先、創新驅動；環境保護、資源節約；錯位布局、聚集發展；重點突破、整體推進6大原則，按照“二、三、一”及“做大做強二產、做優做精三產、做特做好一產”的思路，突出新型工業、現代服務業、現代農業三大領域，重點發展新能源、現代材料、裝備制造、節能環保、現代中藥、綠色食品、文化休閑旅游、健康養生、商貿物流及生產性服務業、現代農業等十大產業，推動產業轉型升級、提質增效。

       三是發展目標更加明確。《規劃》提出，到2016年，“一體兩翼”地區十大產業產值達到800億元，到2020年，達到1800億元，增加值分別達到200億元、540億元；地區生產總值分別占全市的56%和65%以上，產業整體規模更加壯大，空間布局更加優化，產業體系更加完善，品牌效應更加明顯，創新能力更加突出，高端人才更加集聚。

       四是總體布局更加科學。按照“大項目支撐、大企業引領、集群化發展、園區化承載”的思路，突出特色園區和主體功能區，科學合理規劃布局新型工業、現代服務業、現代農業，形成特色顯明、帶狀分布、功能完善、銜接緊密、布局科學、良性互動的“一心、兩廊、多園”的總體框架，推動十大產業聚集快速發展。“一心”：即一體兩翼中心城市；“兩廊”：即商丹產業長廊和洛河產業長廊。“多園”：即著力培育20個特色鮮明、聚群發展、相互關聯、左右支撐、布局科學的特色循環工業園、特色文化產業園及一批現代農業示范園。

       五是重點項目更加務實。按照“立足資源優勢、突出區域特色、促進結構調整、實現產業對接、形成產業集群”的思路，做大做強十大產業，打造產業集群，推動產業結構優化升級。到2020年，規劃建設十大產業31個產業鏈328個項目，總投資1648億元，全部建成達產達效后，年可實現產值1892億元、稅收172億元。

       六是環境保護更加嚴格。把生態環境保護作為單獨篇章，堅持資源節約和環境保護的基本國策，堅持環保優先原則，實行最嚴格的生態環境保護制度。建立和完善生態環境保護的體制機制，加強監管執法，嚴格責任追究，嚴格實行“一票否決”，嚴守生態環境紅線。大力發展循環經濟，破解產業發展與環境保護的矛盾，實現既要金山銀山，又要藍天白云、綠水青山的雙贏目標。

       七是保障措施更加有力。在發揮市場對資源配置決定性作用的同時，充分發揮政府的組織協調、服務配套、資源整合、優化環境等職能，強化組織、政策、資金、資源、科技、機制等保障措施，確保規劃目標實現。