日前，關于奧運冠軍孫楊希望建立“楊之隊”的消息被媒體炒得沸沸揚揚，而國家體育總局游泳中心副主任尚修堂表態說，根據總局的相關規定，游泳中心不會同意孫楊建立單獨的經紀團隊，但會給他安排一個綜合性的保障團隊，包括學習、訓練、后勤、科學醫療和管理等。此外，又有傳聞說孫楊已經通過浙江體育職業技術學院與經紀公司簽約。一時間，事情顯得撲朔迷離。
孫楊的商業開發權究竟誰說了算？他自己能否當家作主，還是只能任人擺布？讓我們撥開迷霧，看看在法律和政策層面上到底是如何規定的。
2011年8月，孫楊在微博上對自己在不知情的情況下成為某飲料品牌的代言人表示不滿。在一次簽約活動中，孫楊和世界冠軍隊友趙菁及唐奕共同參加，成為某飲料外包裝上的人像之一；該照片為孫楊在同年7月底結束的上海游泳世錦賽奪冠后所拍攝，孫楊表示，自己事先未被告知該簽約活動的具體內容。
而尚修堂當時表示，國家游泳隊意識到明星運動員商業開發管理的重要性，并且有明確規定，即運動員的無形資產所有權屬于國家隊，不允許個人單獨簽約。
尚修堂所指，應該是《加強在役運動員從事廣告等經營活動管理的通知》，文件編號為體計財產字(1996)505號。這份文件明確規定：在役運動員的無形資產屬國家所有。
當年姚明因肖像權問題與可口可樂公司打官司的時候，核心就是這個“505號文件”。當時法律專家就指出，這一文件的內容與《民法通則》的精神相悖。此后，可口可樂公司與姚明達成和解，停止“侵權”；這樣的結果從側面印證了專家的判斷，并推動了國家體育總局對相關領域政策規范的修改。
如今，在國家體育總局官方網站上，能夠找到一份2006年出臺的名為《關于對國家隊運動員商業活動試行合同管理的通知》(體政字〔2006〕78號)(以下簡稱“通知”)的文件，這份不太起眼的文件實際上是“505號文件”的升級版，它的公布實施之日即是“505號文件”廢止之時。
在這份“通知”中，已沒有“在役運動員的無形資產屬國家所有”這樣的表述，取而代之的是“運動員商業活動中價值的核心是無形資產，包括運動員的姓名、肖像、名譽、榮譽等。隨著我國體育社會化程度的不斷提高，體育投資主體多元化、利益多元化的趨勢日益明顯，但在我國現階段，發展競技體育是國家的重要任務，國家投入仍然是競技體育發展的主要渠道和主要保障。對多數運動項目而言，運動員無形資產的形成，是國家、集體大力投入、培養和保障的結果，同時也離不開運動員個人的努力。國家隊的主要任務是完成訓練和比賽任務，為國爭光，運動隊和運動員的一切行為都應圍繞這一核心任務進行。商業開發活動應當服務于項目發展和運動隊建設，有利于運動隊的教育和管理，不得沖擊隊伍的正常訓練秩序，影響隊伍的穩定和發展。要保障國家隊訓練競賽任務的順利完成，同時依法保障運動員的權益。”
最后這句“同時依法保障運動員的權益”，雖然只有一句話，卻相當關鍵，它間接地表明，運動員還是有一定“話語權”的。
“通知”接著說，“各單位應當根據本項目實際情況和工作需要，與進入國家隊的運動員簽署相關合同”。
在這份“通知”后有一個附件：國家隊運動員商業開發合同(參考文本)。在這份示范性的合同中，運動項目管理中心是甲方，運動員是乙方。其中的第三條第三款給了運動員兩個選擇。選擇一：在本合同存續期間，乙方以國家隊運動員身份的商業開發權歸甲方所有。選擇二：在本合同存續期間，乙方以國家隊運動員身份和以個人身份的商業開發權歸甲方所有。此外，第六條第三款規定，在本合同有效期內，未經甲方同意，乙方不得自行以任何名義(包括以本人名義)、任何方式，與任何第三方簽訂商業開發合同、參與任何商業宣傳或推廣活動。