2009年是新中國成立60周年，是推進“十一五”規劃順利實施的關鍵一年，同樣也是很不尋常的一年。機遇與挑戰交織，投資與消費交織，增長與下滑交織，希望與困難交織。全縣經濟工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照好中求快、能快盡快的發展方針，按照不動搖、不懈怠、不折騰的新要求，按照既定的發展戰略、發展思路、發展目標、發展舉措，提振信心，投資拉動，托起速度，化解危機，繼續加快建設陜南工業強縣、農業強縣、文化強縣步伐，立足投資拉動著力保持經濟平穩較快增長，立足科學發展著力調整經濟結構轉變發展方式，立足改革開放著力增強發展活力和動力，立足以人為本著力解決人民群眾關心的熱點難點問題，全面推動經濟社會又好又快發展。
主要奮斗目標是：全縣GDP達到36億元，增長13。5％。固定資產投資達到21億元，增長52。8％。財政總收入達到3。41億元，增長16％，其中地方財政收入1。37億元，增長16％。實現工業總產值32億元，增長12％，其中規模以上工業總產值15。6億元，增長10％，單位生產總值能耗降低6。8％以上。社會消費品零售總額達到13。5億元，增長20。3％。城鎮居民人均可支配收入1。27萬元，增長16。5％。農民人均純收入2850元，增長18。5％。居民消費價格漲幅控制在4。5％以內。城鎮登記失業率控制在4。5％以內。人口自增率控制在2‰以內。
承諾為民辦好十件實事是：總投資6。5億元。一是城鎮建設。投資2。8億元，重點實施西城區堤路、東城區河路、東城大道三期、倉頡大道北段改造、中心城區道路改造、城區系統綠化、城市供氣、污水處理廠、饅頭山道路改造、洛州風情園、東西苑大廈等房地產開發和廉租房建設，石門、保安、洛源等10個小城鎮升級改造等十大市政工程。二是農村公路建設。投資7500萬元，新修通村水泥路300公里，通村率達到90％以上。三是電力建設。投資9630萬元，實施110千伏保安變電站、黃龍第二電源等工程。四是農村供水。投資1500萬元，實施石坡、三要等鎮村飲水工程，解決3。5萬人飲水困難。五是農田水利。投資3200萬元，實施縣河2座橡膠壩，李村、辛岳、鼓樓河3座水庫除險加固，洛惠渠中段節水改造等工程。六是學校建設。投資5023萬元，實施四皓中學、張坪小學等17所中小學校、特殊學校和華陽小學工程。七是醫療衛生。投資2400萬元，實施中醫院綜合樓、華陽醫院和洛源等5個鄉鎮衛生院、20個村衛生室建設。八是民政福利。投資1700萬元，重點實施縣中心敬老院、社區服務中心、縣光榮院、纏帶玉公墓等公益福利項目。九是文化事業。投資1100萬元，實施劇院改造、圖書發行大廈、石門等5個鄉鎮文化站、101個鎮村共享工程等文化工程。十是旅游開發。投資4200萬元，實施老君山旅游二期、撫龍湖景區改造工程，做好華山南區旅游開發前期工作。
圍繞上述總體要求和目標任務，必須著力抓好以下十個方面工作：
一、毫不動搖地推進重點項目建設，進一步增強經濟發展后勁
緊緊抓住國家2萬億投資拉動和板（橋）洛（南）高速今年動工千載難逢機遇，千方百計投資拉動，千方百計托起速度，千方百計化解危機，千方百計保持增長，力保全社會固定資產投資達到21億元以上。
要圍繞投資爭取項目。緊緊依托資源優勢、產業優勢、區位優勢，圍繞投入爭項目，圍繞項目爭資金，加強溝通，加強跟蹤，千方百計提高項目命中率，千方百計爭取國家投資的洛南額度，盡最大努力讓老百姓有活干，有錢掙。預算500萬元重大項目前期費，加快鉀長石、硅石、白云石等一批具有全局性、戰略性項目前期工作，積極儲備一批后續重大項目。