本網訊 (王建民)7月25日,西北政法大學訴調對接課題組在商洛中院副院長楊成哲的陪同下赴丹鳳法院開展調研工作,該課題組由教授趙旭東、董少謀一行十人組成,重點針對丹鳳法院近年來開展的訴前調解運行模式,從法學理論和實務方面進行分析研討。
課題組調研人員先后深入丹鳳法院龍駒法庭和轄區丹江社區了解訴前調解體系的建設和運行模式,與辦案法官和社區負責人、人民調解員進行了深入交談,并查看了部分卷宗和檔案資料,帶著調研提綱所涉及到的問題一一進行了詢問,從一件糾紛最初的接訪直到糾紛的解決進行全面認識,重點針對法庭與社區在處理矛盾糾紛中聯手協調銜接工作以及社會效果進行了重點調研。
最后,課題組調研人員在法院召開座談會,聽取了丹鳳法院院長齊國鈞及副院長彭榮軍的工作匯報,各位教授談了自己的體會和認識,從理論和實務方面進行了分析。他們認為,近年來全國各地法院都在不同程度的開展訴前調解工作,但實踐操作不盡相同,丹鳳法院的訴前調解很有特色,突出了務實工作,節約了群眾實現權益保護的成本,提高了化解矛盾的效率,創新性的形成了一套完整的工作制度,也讓基層人民法庭指導基層調委會這一司法理念得到了很好的落實,有效實現了定紛止爭、案結事了的效果。但從社會層面看,目前在法學界還不同的認識,立法方面還不夠完善,對當前形勢下法院工作職能的定位以及如何更好參與社會管理創新還需要進一步深入研究和探討。通過這次調研,力爭使訴前調解的概念、主體、適用程序、適用范圍以及運行模式等方面在法學理論上形成體系,進一步規范訴調對接模式,也為相關立法機關提供參考,確保這一制度規范運作提供司法保障。