張盈安
舞龍頭固然重要，但是舞龍是要看整體的，龍頭即便舞起來，尾巴拖了后腿，不見得會有多好的效果。當然龍頭不好舞，舞的好了，尾巴就是想拖后腿也由不得了它了，舞龍頭可見一斑。如何舞好這個龍頭，帶動這條經濟之龍騰云駕霧呢？鎮安縣縣長張盈安同志為我們一一道來。
項目是龍頭，項目是抓手，項目是加快經濟發展的突破口。一個項目就是一個新的增長點，一批項目就是一個新的增長極。鎮安作為一個“九山半水半分田”的山區農業縣，要壯大縣域經濟，實現突破發展，就必須以科學發展觀為統領，以項目建設為支撐，以招商引資為手段，以工業項目區為載體，以優化環境為保障，千方百計“引進外來的、發展自己的、孵化新生的”，形成“大項目頂天立地、小項目開花遍地”的建設新高潮。
一、解放思想，在項目生成渠道上要有新思路。一要搶抓機遇爭項目。緊盯國家近兩年的新增投資計劃，快速申報一批規模大、投資多、帶動力強的項目，積極向省、市主管部門匯報、銜接、溝通、協調，最大限度地爭取項目、爭取資金、爭取支持。二要擴大招商引項目。通過與沿海發達地區的市縣、鄉鎮結成長期合作伙伴，廣泛收集信息，有重點地組織兩地間的合作洽談活動；通過已落企業“當紅娘”、“牽紅線”，吸引更多的客商前來投資；利用西洽會等平臺，積極引項目、上項目。同時，鼓勵、支持廣大群眾積極參與招商引資，努力形成“無時不招商、事事聯招商”的生動局面。三要圍繞政策謀項目。結合我縣礦產、水力、綠色產業等資源優勢，精心開發、論證、包裝、儲備一批前景廣闊、效益高、對接度強的項目，定期調整、充實項目庫，尤其是要抓好風凸嶺隧道、秀山集團利用工業廢渣生產水泥熟料、月西硫鐵礦制酸重大前期項目及張米黃金工業園區等重大前期工作的策劃工作，努力形成開工建設一批、庫內貯存一批、策劃論證一批、項目有續銜接、投資穩定增長的良好局面。
二、突出重點，在壯大產業集群上要有新突破。一要搭建發展平臺。堅持“大集團引領、大項目支撐、集群化推進、園區化承載”的發展思路，扎實推進午峪綠色食品、張米黃金、云東現代材料、永樂建材化工四大工業項目區規劃、建設。成立縣域工業園管委會，加快推進基礎建設，搭建發展平臺，吸引項目落地，促進集群發展。二要做強工業經濟。依托豐富的礦產和水力資源稟賦，重點抓好久盛5000噸金選廠、東川鉛鋅選礦廠、黃埔公司鉛鋅采選生產線、月西硫鐵礦資源開發、華實集團年產5000噸釩鐵和年產5000噸氮化釩生產線、旬河梯級電站開發等礦產、水電工業項目建設，提升支柱工業發展水平，擴大工業總量。三要做大綠色產業。按照“實施項目帶動、發展龍頭企業、帶動基地建設、提升產業品質、打造綠色精品”的思路，做大板栗、核桃、畜牧、蠶桑等優勢產業，做優烤煙、蔬菜、茶葉、中藥材等特色產業，規模化發展，標準化推進，商品化經營。加大國家和省級綠色無公害農產品基地認證力度。抓好板栗深加工、核桃深加工、速凍脫水蔬菜加工、桑葚酒系列開發、創盛公司結子萬頭養豬場、栗鄉公司豆制品廠、萬噸魔芋膠生產線、山野菜深加工等綠色產業項目建設，提高農產品加工轉化增值能力。四要做響生態旅游。按照打造“秦嶺最佳生態旅游目的地”和“西安第二生活區”的目標，加快推進木王國家森林公園、塔云山風景區、繡屏公園、米糧滑水河黑龍潭景區、栗園康體養生休閑園、鎮安縣秦嶺自然歷史博物館、農家樂開發、旬河漂流等旅游項目建設，著力打造具有鎮安特色的山水精品旅游品牌。同時，加強道路交通、住宿餐飲、旅游產品開發、產品銷售市場、旅游娛樂等相關設施建設，增強消費對經濟的拉動作用。
三、多措并舉，在破解瓶頸制約上要有新辦法。在項目用地上，重點抓好四項工作：抓規劃留足空間、抓清查盤活存量、抓集約提高效率、抓報批多爭指標。在融資問題上，用好六條渠道：立項爭、招商引、銀行貸、上市融、民間籌、財政擠。搭建政銀企聯席會和項目推介平臺，加強銀企間的相互了解和信任。探索建立中小企業金融擔保體系，加大融資貸款和吸納社會閑散資金的力度。幫助和指導有條件的企業上市融資，通過多種渠道逐步緩解融資瓶頸。在人才培養上，堅持兩條腿走路：采取“請進來教，送出去學”的辦法，培養一批懂項目、抓項目的行家里手，建立項目建設和經濟發展的專家庫和人才庫，不斷完善項目決策程序和決策規則，確保項目謀劃和決策的科學性、準確性。同時，幫助企業引進高層管理人才，加強企業管理人才培訓，為項目建設和企業管理提供智力支持和人才保證。