黨的十八大為黨和國家發展描繪了全面建成小康社會和全面深化改革開放的宏偉藍圖。對丹鳳縣而言，學習、貫徹好黨的十八大精神，就要堅持科學發展觀，大力實施生態立縣、工業強縣、產業興縣、旅游活縣"四大戰略"，著力抓好龍駒寨現代服務業發展區、商鎮工業精深加工區、棣花文化旅游開發區、竹林關生態宜居示范區"四大區域"建設，打造縣域經濟社會發展的增長極和新亮點，努力建設生態、文化、富裕、和諧、開放、奮進的新丹鳳。
實施"四大戰略" 強化縣域經濟發展硬支撐
縣域經濟要發展，戰略選擇是關鍵。要牢固樹立發展意識、戰略意識，強力推進項目建設，不斷美化生態、壯大工業、促農增收、搞活旅游。一是生態立縣戰略。要圍繞建設資源節約型和環境友好型社會目標，堅持打生態牌，走綠色路，把生態環境建設作為經濟建設的重要內容，做到在發展中保護、在保護中發展，切實打牢環境基礎。按照"減量化、再利用、資源化"的要求，大力發展循環工業和"畜-沼-果-菜"模式的循環農業，落實節能減排工作責任，堅決關停"兩高一資三耗"企業。完善城鎮公園綠地、休閑廣場等設施，做好垃圾、污水無害化處理，抓好沼氣、太陽灶等農村新能源建設，加大農村"四改三建"和垃圾集中處置力度，有效治理面源污染。加強農田水利建設，保護人畜飲用水源，推進防災減災體系建設。鞏固退耕還林成果，實施千里綠色長廊、重點區域綠化、天然林保護工程，使丹鳳的天更藍、山更綠、水更清。二是工業強縣戰略。積極引進大資本、大企業和新技術、新機制，對宏巖鐵礦、皇臺銅礦、丹鳳葡萄酒、秦興石墨等現有工業企業進行優化組合、嫁接改造，對優勢資源進行統籌開發、綜合利用，走新型工業化路子。 以丹鳳工業集中區建設為依托，圍繞策劃的石墨、鐵礦、石英石、農副產品加工、電子產品等七大循環產業鏈，積極承接東西部產業轉移，做好以東河為中心的電子產業園區、以商鎮為中心的工業精深加工區和以棣花為中心的礦產資源延伸加工區建設；建成關天經濟區內石墨、氧化鎂、銅材、水泥等現代材料生產基地；做強葡萄酒產業，提升百年品牌的影響力。力爭通過三年的努力，使全縣工業和規模以上工業總產值分別達到70億元、40億元，提前一年完成"十二五"工業發展規劃。三是產業興縣戰略。要多方爭取產業項目，加強資金扶持和技術指導，推廣"公司+協會+農戶"模式，大力發展以肉雞、生豬、核桃、中藥材、設施農業為重點的特色優勢產業，發展壯大"一村一品"，建立現代農業產業基地和園區；扶持華茂牧業做大做強，引進企業實施核桃深加工項目，建設50萬頭生豬屠宰加工廠，著力打造丹鳳肉雞、核桃品牌，推進生豬產業化發展，力爭到"十二五"末，全縣年養殖、屠宰加工肉雞1億只；核桃種植總面積達45萬畝；創建2至3個國家級農業產業化龍頭企業。四是旅游活縣戰略。要跟進"秦嶺最美是商洛"旅游名片，抓好丹江漂流、鳳冠山、四皓碑林園等景點改造擴建提升，抓好鄉村旅游"六大人家"建設。堅持"錯位發展"，把文化旅游作為主打品牌來抓，推進以棣花二郎廟、平凹文學館、商山商祖文化及大秦嶺空中旅游區、龍駒古寨三大板塊為主的商丹文化旅游產業園區建設，叫響"商鞅封地·丹鳳朝陽"旅游品牌，建設秦嶺最佳旅游目的地和西安第二生活區。
建設"四大區域" 打造縣域經濟發展增長極
建設經濟功能區，加快重點區域開發建設，是彰顯地域特色、發展壯大縣域經濟的重要選擇。要抓住商丹一體化建設機遇，立足縣域資源優勢，統籌考慮撤縣設區、交通區位等因素，準確定位、科學規劃，有序推進龍駒寨、商鎮、棣花、竹林關"四大區域"開發建設，力爭通過1至2年的努力，使重點區域建設初具雛形；5年基本建成，打造縣域經濟發展的增長極。一是龍駒寨現代服務業發展區。鞏固丹江國家級水利風景區建設成果，爭取陜西丹鳳丹江國家級濕地公園盡早驗收掛牌；抓好船幫、馬幫等十大會館改造，重現龍駒古寨水旱碼頭盛景；按坡面海拔劃片實施綠化，開發建設金山公園；提升冠山公園內涵和檔次，加快龍駒山莊五星級賓館、葡萄酒博覽園、商鞅封邑保護區開發等項目建設步伐，有序實施丹江四橋、江濱公園改造提升、朝陽大道、江濱北路西延等市政重點工程，規劃建設縣城第二幼兒園、思源實驗學校，遷建縣中醫院，新建縣政務中心、通訊大廈和華茂物流園，完善服務功能；加快保障性住房建設，強化城市管理，不斷提升城市品位，創建省級園林縣城，爭創國家級衛生縣城。二是商鎮工業精深加工區。承接商丹循環工業園區建設規劃，抓好以商鎮老君312國道以南為核心區域，以現代材料精深加工、農業龍頭企業和東南部產業轉移項目為主的工業園區建設。做好企業建設用地、環境保障工作，促進鑫圣元酚醛保溫材料、貝特瑞公司石墨產業、華茂牧業20萬噸飼料廠和5000萬只熟肉雞品加工、榮毅電子以及恒大產業園等入園工業項目快速建設。組建加工區資產公司或置業公司，拓展融資渠道，逐步完善用水用電、標準化廠房等配套設施，吸引更多客商入園。抓好公租房、移民安置點及幼兒園、醫院、文化等設施建設，探索打造以工業加工為主，生產生活相互配套支撐的綜合示范區。三是棣花文化旅游開發區。根據商丹文化旅游產業園建設定位，以著名作家賈平凹作品《秦腔》反映民俗文化和歷史文化為主，突出棣花區域的文化內涵，按照體現時代特征的古樸風格要求，抓好清風街、宋金步行街建設；通過實施危房改造項目，抓好清風街民居改造及富有地域文化特色的大院恢復；修復魁星樓、法性寺等歷史文物，對相關人文景觀進行還原復制；抓好平凹文學館、生態荷塘和游客接待中心、停車場建設，在明年"十一"形成初步接待能力。四是竹林關生態宜居建設區。成立陜西桃花源現代生態農業有限責任公司，積極爭取項目資金支持，持續抓好桃花谷省級水保生態科技示范園后續項目建設，修建大柴溝"7.23"地質災害遺址博物館，打造富有桃花源意境的旅游景區。抓好江北新區陜南移民搬遷集中安置示范點建設，實施鎮政府北遷，推進全民健身廣場、江濱公園提升、山郭路、竹林關老城區改造、垃圾、污水處理廠等工程建設，完善幼兒園等配套服務設施，優化人居環境；抓好竹林關丹江水域資源開發，發展丹江漂流，搞活商貿三產，努力把竹林關建設成縣城的副中心和縣際邊貿中心。 （中共丹鳳縣委書記 程詩有）