本報訊(曾亮 屈傳斌)連日來,山陽縣緊緊圍繞大產業推動大扶貧、小產業帶動小農戶的工作思路,強力推行八大行動,提升產業脫貧質量,確保2.5萬戶9.8萬人通過產業扶持實現脫貧摘帽。
突出加工轉化,實施特色產業提升行動。圍繞打造藥菌果畜“4+X”特色農業產業體系,育強特色農業、新興產業、鄉村旅游、加工業四大扶貧支柱產業,加大土地依法流轉力度,擴大設施農業、食用菌、中藥材、畜禽生態養殖等產業規模,完善食用菌產業園區、手工掛面加工園區、電子產品孵化園區設施建設,加快金雞產業扶貧園配套設施建設,引導市場主體提升加工工藝,提高科技成果轉化率,提升農產品商品化率。
突出規范運營,實施集體經濟培育行動。總結推廣探索“三變”改革經驗,用活用好“產業發展型、資產經營型、資本經營型、公共服務型”等發展模式,做實一村一品,推進集體經濟多元化發展。支持村集體經濟組織承擔中省財政扶持資金項目,健全完善村集體經濟財務管理、民主決策、收益分配、風險防控等制度,組織全縣239個村集體經濟組織管理人員,開展全面的內部控制和監管工作培訓。
突出晉檔升級,實施經營主體孵化行動。加大涉農資金整合力度,科學設置帶貧績效目標,全力爭創省級明星龍頭企業和市級現代農業產業園,打造一批領軍型龍頭企業和農產品精深加工企業。推行“龍頭企業+合作社+農戶”的模式,引導新型農業經營主體實施強強聯合,組建農業產業化聯合體,推動多種資源要素互聯共通、優勢共享,完善產業鏈,提升價值鏈,結實利益鏈,增強帶貧主體的凝聚力和競爭力。
突出帶貧效果,實施項目建設績效提升行動。嚴格項目管理辦法,從項目篩選、入庫、立項評審、檢查驗收、資金報賬等環節實施全程監管,確保9月底前所有產業脫貧項目全面建成。監管帶貧經營主體與貧困戶合作中的履約情況,防止出現壓級壓價、強賣強買的壟斷經營行為,確保貧困群眾收益。
突出營銷增值,實施農產品產銷對接行動。充分利用“國家級農產品質量安全市”的金字招牌,積極創建國家特色農產品優勢縣,9月底前完成茶葉、食用菌、魔芋等5個產品的“三品一標”認定;圍繞秋季產銷,及早策劃推介活動,廣泛組織產業扶貧企業,積極參加國省農產品會展,舉辦農民豐收節會、漫川、天竺旅游文化展會,助推特色農產品出山進城。開展消費扶貧產銷對接活動,充分發揮寧商扶貧協作、“三大幫扶體系”“百企聯百村帶萬戶”的作用,引導對接民營企業采取“以購代捐”“以買代幫”等方式采購當地產品和服務,依托“雙百工程”院校組織農產品定向直供學校、醫院、食堂,著力破解農產品產銷脫節。
突出融資管理,實施金融支持扶貧行動。加快縣產業脫貧投融資平臺建設和積極爭取中省財政扶貧專項資金、農業產業幫扶資金、省級產業投資基金,對口部門、幫扶單位、銀行保險機構、國有企業等部門(機構)向產業扶貧領域的資金傾斜力度。簡化扶貧貸款手續、流程,擴大“產業貸”“農戶貸”資金投放規模,繼續執行扶貧再貸款下調利率政策,著力破解融資難題。用好農業保險政策,落實核桃、食用菌、天麻等特色產業的保險,增強扶貧產業抗風險能力。
突出扶志扶智,實施技術精準幫扶行動。加強與西北農林科技大學等院所合作,積極引進推廣各類產業新技術、新品種、新工藝,扎實開展食用菌栽培、禽畜養殖、茶果園管護、病蟲害綜合防治、科學施肥、核桃板栗低產改造等方面的技術培訓與指導服務;積極探索實地指導和遠程會診相結合、課堂教學與實踐實訓相結合的方式,舉辦田間課堂、農民講習所,編發易學易懂的明白卡、簡圖等宣傳資料,提升技術幫扶效果,強化產業脫貧技術服務110調度,及時高效解決貧困群眾技術難題。
突出數據建設,實施規范化臺賬顯成效行動。對全國扶貧開發信息系統中所有需要產業扶持的貧困戶現有基礎信息進行更新、補正、完善,用真實數據反映工作成效。對照《商洛市產業脫貧標準臺賬導引》,在已建好的產業臺賬基礎上,做到產業到鎮到村到戶、項目資金、扶持政策匯編、集體經濟、技能培訓和問題整改六個標準臺賬與采集錄入數據信息的緊密銜接、相互印證。