突出重點:發(fā)揮關(guān)鍵人群的示范帶動作用
柞水縣在普法宣傳教育活動中,突出領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)人員、青少年、企業(yè)管理人員、農(nóng)民等五類重點人群為重點,堅持分類指導(dǎo)和示范引導(dǎo)相結(jié)合,確保工作出彩出效。
縣上健全了縣委中心學(xué)習(xí)組定期學(xué)法、政府常務(wù)會議會前學(xué)法制度,推行了機(jī)關(guān)無紙化普法、學(xué)法、用法考試。定期舉辦培訓(xùn)班,聘請法律專家、學(xué)者,為領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員進(jìn)行法律知識培訓(xùn),通過“柞水大講堂”開展了依法行政與法治政府建設(shè)、預(yù)防職務(wù)犯罪、突發(fā)事件政府應(yīng)對等專題法制報告會7場次,2600余名領(lǐng)導(dǎo)干部受到教育,領(lǐng)導(dǎo)干部法治觀念和依法決策能力明顯增強(qiáng)。該縣把強(qiáng)化公職人員法制教育作為干部學(xué)習(xí)教育工作的“主課”,在各鎮(zhèn)建立了學(xué)法活動室,在各部門健全了學(xué)法例會制度和年度學(xué)法考試制度,由縣司法局、人社局等部門聯(lián)合,每年定期舉辦全縣公務(wù)員法律知識培訓(xùn),各鎮(zhèn)結(jié)合實際經(jīng)常性開展公務(wù)員學(xué)法培訓(xùn)活動,全縣公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員依法行政、依法辦事的能力明顯增強(qiáng)。
在全縣各中小學(xué)全面推行“每校有一面法制宣傳專欄、每天播放一次法制教育廣播、每周上一節(jié)法制課、每月學(xué)習(xí)一部法律知識、每季度舉辦一期法制主題班會、每學(xué)期開展一次法制宣傳實踐活動”的“六個一”活動,聘請了45名法制副校長,每季度深入各校開展一次“法制進(jìn)校園”活動。每年利用秋季開學(xué)之際,組織公、檢、法、司和教育等部門,開展“法律進(jìn)校園”宣傳周活動。在縣看守所建立了青少年法制教育基地,定期組織在校學(xué)生到看守所參觀在押犯罪人員的生活起居,聽取違法犯罪人員以身說法,青少年遵紀(jì)守法意識全面提高。同時,強(qiáng)化企業(yè)管理人員法制教育,廣泛開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動,經(jīng)常性地組織企業(yè)經(jīng)營管理者參加法律知識培訓(xùn)學(xué)習(xí),企業(yè)經(jīng)營管理人員依法經(jīng)營依法管理的能力明顯增強(qiáng),企業(yè)的發(fā)展環(huán)境、市場經(jīng)營秩序明顯好轉(zhuǎn),企業(yè)的經(jīng)營行為得到有效規(guī)范。全面推行“三官一律下基層”活動,在122個村(社區(qū))設(shè)立了“三官一律”工作室,定期開展法制宣傳服務(wù)活動。大力加強(qiáng)對農(nóng)村干部的法制教育培訓(xùn),先后舉辦了全縣“百名村支書”“百名村主任”法律知識培訓(xùn)班3期,培養(yǎng)法律明白人4.2萬人,農(nóng)村干部群眾的法律素質(zhì)不斷提高,依法維權(quán)意識明顯增強(qiáng),民間矛盾糾紛逐年減少。
綜合施策:學(xué)用結(jié)合打好“依法治縣”組合拳
柞水縣在“六五”普法中,堅持學(xué)以致用,突出落實并積極打造“法治柞水”形象品牌。
堅持依法行政,積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。修訂完善了縣委、縣政府工作規(guī)則及行政執(zhí)法監(jiān)督辦法,組建了政府法律顧問組,健全了法律咨詢制度和專家論證、社會公示聽證制度。在各鎮(zhèn)設(shè)立便民服務(wù)大廳,大力推行行政審批“一站式”管理、“一條龍”服務(wù),簡化辦事程序,做到按章辦事、服務(wù)于民、依法行政。同時,認(rèn)真落實執(zhí)法責(zé)任,規(guī)范行政執(zhí)法行為。廣泛開展“依法行政示范單位”“執(zhí)法示范窗口單位”創(chuàng)建活動,制定了《柞水縣規(guī)范性文件監(jiān)督辦法》,對規(guī)范性文件從內(nèi)容、程序、法律規(guī)定三個方面從嚴(yán)把關(guān)、從嚴(yán)審查,先后清理規(guī)范性文件100余個。堅持開展行業(yè)依法治理專項行動,積極改善發(fā)展環(huán)境,緊緊圍繞廣大群眾關(guān)心的熱點難點焦點問題,組織縣公安、交通、工商、衛(wèi)生、住建、水務(wù)、國土、林業(yè)等行政部門,每年對市場經(jīng)營、企業(yè)環(huán)境、土地管理、城鄉(xiāng)開發(fā)建設(shè)中的亂占、亂建、亂挖、亂采等20多個方面進(jìn)行了綜合整治,先后對校園周邊安全、園區(qū)企業(yè)發(fā)展環(huán)境等重點部位進(jìn)行了整治。