本報訊(陳維智)去年以來,鎮安縣積極探索“孵化園式、居家式、合作式、休閑式、園區式”五種扶貧工廠模式,在每個村(社區)及移民搬遷點至少建1個扶貧工廠(車間),讓貧困群眾有股可入、有事可做、有利可獲。
政府搭臺,打造孵化園式扶貧工廠(車間)。充分利用鎮辦、村集體的老廠房、學校舊址等閑置土地、房屋,按照貧困村、貧困戶在哪里,扶貧工廠(車間)就建在哪里的原則,組織引導培訓學校、縣域企業資源下放,力量下沉,變“招你來企業”為“我來鎮村辦工廠”,積極引導周邊村貧困群眾開展技能培訓,從事農產品初加工、來料加工制造等業務。鎮安縣投資5.5億元建設中小企業孵化園,規劃總占地面積80畝,建設標準化工業廠房18棟,為移民小區移民戶提供1000個就業崗位,配套建設占地200多畝的現代農業觀光園1個,為貧困群眾提供就業崗位70多個。
企業主導,打造居家式扶貧工廠(車間)。組織縣域企業與貧困村、戶建立結對幫扶關系,采取“企業+農戶(貧困戶)”的模式,打造分散加工的居家式“扶貧車間”,在技術、信息、政策等方面提供援助,促進貧困群眾就業增收。鎮安縣依托“美云秦繡”總公司,采取“公司+扶貧車間+刺繡戶”的運作模式,免費培訓貧困村婦女學習刺繡技術,分別在大坪、永樂、達仁、柴坪等鎮辦試點建立刺繡基地4個,在移民搬遷點和貧困村組建美云秦繡工作室10個,就業刺繡女400多名,平均每名繡工年收入萬元左右。市場運作,打造合作式扶貧工廠(車間)。整合縣域培訓項目資金,制定出臺優惠政策,吸引企業自發參與扶貧車間創建工作,發揮企業主導作用,實現互利互贏。陜西鎮安華興特色農產品開發有限公司,按照“龍頭企業+扶貧工廠(車間)+基地+貧困戶”的產業扶貧模式,在余師村建立4個生產線。在木王、柴坪等5個鎮試建魔芋基地5000多畝,帶動當地1000多名農民從事魔芋種植產業,其中帶動貧困戶424戶。
農旅融合,打造休閑式扶貧工廠(車間)。鼓勵發展特色景區、休閑山莊、農家樂等休閑旅游扶貧車間,以入股分紅、勞動力分紅等模式,吸納貧困戶參與經營管理,增加收入。開發建設木王山、塔云山、北陽山等5大旅游景區,以及磨石溝、冷水河等美麗鄉村融合發展實驗區建設,現已改造提升農家樂(農家客棧)150戶、分布式農家酒店30家。青銅關鎮慶豐旅游公司發揮毗鄰西康高速和塔云山景區優勢,吸納24家農戶的近200間房子作為鄉村旅館。與西安神州假日旅行社和塔云山旅游公司合作,由旅游企業負責推介和組織旅客,企業統一接待、利潤按股分紅。
招商引資,打造園區式扶貧工廠(車間)。在集中移民安置點策劃龍頭企業項目,對全縣100戶以上的安置點配建產業園區8個,招商引資11.8億元,引進企業20多家,帶動搬遷群眾就近就業1100多人。加快午峪工業集中區建設,扶持百盛3200緒繅絲廠、五味子醋、華美油脂等農產品加工項目建設,帶動群眾就業近1000人。通過招商引進翰鼎石材項目,建成文家廟花崗巖產業園和冷水河大理石工業園區,近千名搬遷群眾脫離農業,成為石材產業工人。按照“樓上住房、樓下商鋪”的思路,在云蓋寺鎮花園千戶移民社區、回龍幸福里、鐵廠鎮和諧、永樂鎮栗園等15個安置點,一樓建設商業街或商鋪,扶持搬遷戶發展農家超市、餐飲商貿等產業,實現離土離鄉不離業的安居夢。