全國社會保障基金理事會最新披露的數據顯示，全國社保基金2011年基金投資已實現(xiàn)收益431億元，實現(xiàn)收益率5 .58%；交易類資產當期公允價值變動額為-357億元，全年基金投資收益74億元，投資收益率0.85%。

　　一向被視為市場風向標的全國社保基金在二級市場上的失利，使得此前成為焦點的地方養(yǎng)老金入市的話題再度進入公眾視野。

　　有觀點認為，既然全國社保基金都虧了這么多，地方養(yǎng)老金入市的安全性如何保障？

　　2011年全年，上證指數累計下行了21 .68%，深證成指累計下行了28 .41%，在市場的大幅下跌中，全國社保基金也未能完全“獨善其身”。

　　一位業(yè)內人士告訴《經濟參考報》記者，交易類資產主要包括股票和債券等，全國社保基金的交易類資產公允價值變動額達到357億元，是指其2011年交易類資產賬面總體浮盈規(guī)模相對于上一年減少357億元。

　　實際上，在稍早之前的2月底的一次會議上，全國社保基金理事會副理事長王忠民也曾表示，2011年，接近70%的社保基金投資回報都來自于未上市企業(yè)的直接投資和P E投資，也正因如此，才使得全國社保基金在二級市場大幅下跌、投資證券市場已經虧損的情況下，整個社保基金仍然取得了正收益。

　　數據顯示，截止到2011年底，社保基金會投資運營總資產8689億元，其中，直接投資資產為5042億元，占58 .03%；委托投資資產為3647億元，占41.97%。

　　全國社會保障基金理事會2010年年度報告則顯示，社保基金會管理的基金資產總額為8566.90億元。基金權益投資收益額321 .22億元，其中，已實現(xiàn)收益額426.41億元(已實現(xiàn)收益率6.56%)，交易類資產公允價值變動額-105.19億元。投資收益率4.23%。

　　也就是說，2011年全年，全國社保基金的資產總額僅增長了122 .1億元，其投資收益率則從4.23%降低至0 .85%，年 均 投 資 收 益 率 則 由9.17%下降至8.41%。其中股票部分的 年 均 投 資 收 益 率 則 下 降 至18.61%。從比例來看，2011年全年，社保基金在股票和債券上的浮虧已經占到了整體收益的82.8%。而這一切，均拜2011年二級市場的大幅下跌所賜。

　　全國社會保障基金理事會強調，全國社保基金歷年股票資產比例平均為19.22%，年化投資收益率達到18.61%，比全部基金累計平均收益率高出10多個百分點。盡管股票投資收益波動大，但只要在合理價位上購買股票，堅持長期投資，從長期看，仍可獲得比固定收益產品更高的收益。社保基金會將總結過去投資股票的經驗和教訓，在對股票投資上始終堅持十分謹慎的態(tài)度，確保獲得長期穩(wěn)定較好收益。

　　對于全國社保基金在二級市場的失利，海通證券首席經濟學家李迅雷對《經濟參考報》記者表示，投資主要看長期，不能看當年的情況。

　　“即使是美國的養(yǎng)老金，從當年來看，也有浮虧的。從長期來看，養(yǎng)老金主要遵循的是價值投資，注重長期回報，還是能夠盈利的。”他表示。

　　盡管如此，全國社保基金在交易類資產上的大額虧損還是引發(fā)了一部分人的擔憂。

　　一位券商業(yè)人士對記者表示，從目前的情況來看，不少地方政府都在急切的推動養(yǎng)老金入市，也就是從地方養(yǎng)老金這個“保命錢”中拿出一部分存量資金來投入股市，如果出現(xiàn)大幅虧損，將對社保支付產生重大影響。

　　稍早之前，著名經濟學家厲以寧表示，社保基金和其他所有的資金都一樣，閑置不用就是損失。但這是老百姓的保命錢，用著必須得有一套程序，且要規(guī)范化、要盡量減少它的風險。

　　厲以寧說，社保基金可以入市，但在這種情況下，肩上的責任是重大的，這筆錢如果賠掉“會被老百姓罵死”，所以要慎之又慎。（經濟參考報）