位于陜西省橫山縣三產服務區的鳳凰新城是當地一處大型限價商品房項目，距離縣城和榆林市區分別為40公里和18公里。目前，該項目兩期共2048套房源已全部建成，但僅有176戶辦理交房手續，入住96戶，入住率不足5％。
記者在鳳凰新城實地看到，樓房外部紅白相間，進門處圍繞有噴泉，小區內綠草如茵、環境優雅，附近1－2公里處分別建有水景公園和運動公園，公園里人工湖、柳樹、花木、草坪一應俱全。
但與之形成對比的是，小區周邊環境頗為荒涼，當地規劃建設的中心小學、榆林大學項目尚未開工，方圓兩三公里記者目光所及之內，僅有該小區和另一商品房小區較為顯眼，周邊都是裸露的沙地。
61歲的小區住戶李錦尚說，自己和老伴2014年7月入住鳳凰新城，現在出行較為不便。開發商開通了到榆林和縣城的包車，但車次僅有早晚兩趟且要價高很不方便。到榆林市區的長途客運車雖在小區設站，且單趟車費要15元，通勤成本過高，群眾感到難以承受。此外，小區內的幼兒園雖然已經建好，但尚未投入使用，小學也沒有建成。
“春節時我數了一下，小區只有89戶亮著燈。因為沒有學校、商場、醫院，好多人都把房貸停了，放棄入住了。有的進城跟兒女去擠，有的去租房了。住在這兒是挺鬧心的！”李錦尚無奈地說，當初小區宣傳建有重點高中和三甲醫院等配套設施，沒想到住進來竟是這個樣子。由于二期建成的房源目前僅有9戶入住，達不到供氣條件，目前暫未開通天然氣，住戶取暖也只能自己解決。
因為配套設施不足，居住于此的群眾平添了不少額外開銷。“當初選擇在這里買房也是看中政府有詳細的規劃，未來肯定差不了，比我過去住在鎮里條件應該好多了。”住戶楊植說，但現在連買菜都成了問題，自己只能每隔四五天跑去榆林一趟，一次買回一周所用的日常用品。去年采暖季，自己在家里燒壁掛鍋爐取暖，費用就有2000多元。
“平心而論，小區的環境還是很不錯的，現在最大的問題是交通和學校。”住戶朱英告訴記者，自己前陣子有一天夜里突感腹痛，周邊又沒有醫院，只好打電話讓朋友從榆林市區開車過來，送自己去醫院看病。為了買菜，自己買了輛自行車，但因為身體不好經常騎到半路就騎不動了，“出行實在不便”。
對群眾所反映的困難，橫山縣副縣長王毓坦言，鳳凰新城限價商品房小區是三產園區啟動的第一個項目，受整體規劃影響，目前部分配套基礎設施不夠健全，道路、水電、燃氣、熱力等市政配套項目和醫院、學校、公交等尚在分期推進，“二者之間存在時間差”。此外，受部分住戶停辦按揭、停還貸款等影響，開發商約有1.46億資金難以回籠，加之融資困難，建設資金匱乏，配套基礎設施無法實施。
王毓說，為解決群眾現實困難，橫山將加快園區內重點工程、學校和交通設施建設，幼兒園預計今年9月底投入使用，榆林高專附中預計2017年秋季招生。同時，把榆林至橫山途經鳳凰新城班線改為公交線路，并根據業主出行規律節點，協調增加開放頻次，調整運營時間，解決群眾出行問題。
記者 陳晨 姜辰蓉 陳毓珊 劉金輝 姜剛 毛振華 綜合報道