上周五，廣州市物價局下發通知，要求取消小學生午休管理費和課后托管費，并對公辦普通高中舉辦的“國際班”收費問題作出規定，引發巨大關注。昨日，廣州市教育局召開媒體通氣會，副局長江東回應，取消托管費的問題，將執行物價部門的規定，不再收費。但是學校已經在進行的托管服務還要繼續，未來將考慮進行財政補貼。
取消收費后還能托管嗎？
費用不收了托管工作照常
“家長對于午休管理和課后托管有需求，學校的相應管理工作還要進行。”
“既然明確了不準再收午休管理費和課后托管費，學校肯定是要執行的。另外，由于家長對于午休管理和課后托管有需求，學校的相應管理工作還要進行。”江東說。他表示，關于取消托管費的問題之前已經有過各種議論，今年4月份，相關部門就托管問題的調研已經啟動，初步的思路是對學校進行財政補貼，目前正在進行成本核算和可行性研究。對于此前有學校表示，如果取消收費，就取消托管服務，江東表示不認可：“家長和孩子有這個需求，作為教育部門和學校，不能因為收費問題一時還沒有理清，就說要終止這項工作了，這是不負責任的。”
但他同時表示，一項政策的制定要經過論證、調研等多項程序，從取消收費到進行財政補貼，必然會有一個過渡期。在這個過渡期內，學校的托管工作照常進行，市教育局也將會同有關部門，共同推動托管新政盡快出臺，解決家長們的后顧之憂，也讓老師們的勞動價值得到體現。
學校：如能財政補貼是多贏
“部分家長是愿意繳納1元/天或2.5元/天的費用的，這些錢對老師來說，也只是‘象征性’的補貼。但如果最終走財政補貼的路子，那肯定更好。”
市人大代表、龍口西路小學校長尚國銀表示，目前學校還沒有收到教育部門的通知。但如果行政部門要求照常托管，學校肯定會繼續為有需求的家長和孩子提供服務。“其實之前大部分家長已經達成了共識，他們是愿意繳納1元/天或者2.5元/天的費用的，這些錢對于老師來說，也只是‘象征性’的補貼，一個老師中午看幾十個學生，中午兩個多小時不休息，一天也就20元。但如果最終走財政補貼的路子，那肯定更好。”尚國銀說，作為校長，他希望能解決家長們的后顧之憂，但另一方面，又很難對老師作出硬性規定。“老師也是人，讓他們犧牲中午兩個多小時的休息時間照看孩子，又不給予補償的話，我確實很難強制他們做這項工作。但作為我們學校來說，是從一開始就沒有考慮因為不收費了就取消午休托管的。”尚國銀說。他希望有關部門能盡快出臺政策，同時落實財政補貼，既能減免學生費用，又能解決家長后顧之憂，老師們的勞動也得到了補償，形成多贏局面。
規范“國際班”額外收費
要看是否為單方面引入
“在133戰略和131計劃內的學校，肯定都是符合規定的，收費也是合理的。”
物價局《通知》還規定，公辦普通高中單方面引進國際課程，以課程改革實驗班等名義舉辦“國際班”、“國際部”的，不得向學生收取額外費用，所需費用納入學校辦學經費成本核算，并且提出要加強對普通高中涉外辦學收費行為進行監控，如果是舉辦中外合作辦學項目和機構，需要由省級行政部門批準，并經過備案。
對此，江東表示，2011年12月，教育部和廣州市政府簽訂了《關于共同推進建設亞太教育交流與合作廣州機制框架協議》。在這樣的大背景下，作為一個開放型大都市，廣州在開展基礎教育國際交流與合作方面進行了一系列的探索。2013年3月廣州市教育局印發了《關于做好廣州市基礎教育國際交流與合作試驗區(基地)申報工作的通知》，采取“133戰略”和“131計劃”推進廣州基礎教育國際交流與合作工作。“在133戰略和131計劃內的學校，肯定都是符合規定的，收費也是合理的。”江東說。
那么，如何區分是單方面引入還是合作辦學呢？江東認為，主要考慮三個方面，一是有沒有合作方，二是合作方是不是國外教育機構，三是跟國外教育機構合作有沒有得到有關部門的批準。如果做到這三方面，就屬于合作辦學。
政府補貼國際班易造成不公平
針對有記者提出的“可否也以政府扶持的方式讓國際班不再額外收費”的問題，江東認為可操作性不強。“國際班畢竟只是針對個別學生的，如果我們只對這些學生扶持，而對其他學生不扶持，那更加不符合公平教育的本義。”他說。另外，對于坊間詬病“國際班學生占用了公辦招生計劃”，江東回應不存在這樣的問題。他表示，國際班的學生也是先經過學校統一招生，在招生計劃內再進行考核、選拔的，在統一招生的時候，學校并沒有對這些學生搞特殊。
建議規范開辦流程
對于這個問題，開辦了國際班的學校是怎么看的呢？廣州一中校長吳海洋告訴記者，該校是首批獲得省教育廳批復開辦國際課程班的學校，但收費手續問題還是沒有完全“走通”，一方面鼓勵大家去探索，但在實際操作中卻“打架”，亟需指引和細則。他介紹，目前能夠得到中外合作辦學許可的學校非常少，廣州大部分學校都是引進國際課程來辦國際班或國際部的。國際班收費雖較高，卻不存在暴利，完全是按照聘請外教、引入的課程以及管理來定價的。他建議，學校開辦國際班應該走這樣一個流程：首先由教育部門同意批復申報項目，然后由行政部門出臺一個流程和指引，核算辦學成本和收費標準。
過渡期怎么辦？
一項政策的制定要經過論證、調研等多項程序，從取消收費到進行財政補貼，必然會有一個過渡期。在這個過渡期內，學校的托管工作照常進行，市教育局也將會同有關部門，共同推動托管新政盡快出臺，解決家長們的后顧之憂，也讓老師們的勞動價值得到體現。
——市教育局(記者劉曉星 通訊員穗教宣)