60年代前期，中日交往實(shí)際上進(jìn)入了半官半民階段，恢復(fù)日中邦交已為期不遠(yuǎn)。但恢復(fù)邦交，必然要對(duì)戰(zhàn)后日本賠償問(wèn)題作出決定。隨著邦交正常化時(shí)機(jī)的成熟，戰(zhàn)爭(zhēng)賠償問(wèn)題又一次擺在中日兩國(guó)政府的面前。中國(guó)政府放棄1200億美元國(guó)家間的賠償要求。1952年4月27日，臺(tái)灣當(dāng)局與日本簽訂所謂的“日華條約”，雙方宣布“結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)”，建立所謂的“外交關(guān)系”，對(duì)此中華人民共和國(guó)政府給予了強(qiáng)烈的譴責(zé)。而此時(shí)，中國(guó)大陸與隔海相望的日本的關(guān)系還處于冰凍期。日本政府追隨美國(guó)采取敵視新中國(guó)的政策，為實(shí)現(xiàn)中日邦交正常化設(shè)置了不少障礙。隨著民間貿(mào)易與文化交流的不斷發(fā)展，到60年代前期，中日交往實(shí)際上進(jìn)入了半官半民階段，恢復(fù)日中邦交已為期不遠(yuǎn)。但恢復(fù)邦交，必然要對(duì)戰(zhàn)后日本賠償問(wèn)題作出決定。在這一問(wèn)題上，我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人表示了向前看的姿態(tài)。1971年10月25日，第26屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)恢復(fù)了中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的一切合法權(quán)利，并立即將蔣介石的代表從聯(lián)合國(guó)的一切機(jī)構(gòu)中驅(qū)逐出去。中國(guó)成為聯(lián)合國(guó)成員國(guó)和安理會(huì)常任理事國(guó)。
70年代初，由于國(guó)際戰(zhàn)略格局發(fā)生變化，美國(guó)外交政策實(shí)施了兩項(xiàng)重大轉(zhuǎn)變：一是美國(guó)承認(rèn)中國(guó)并對(duì)建立外交關(guān)系進(jìn)行談判；二是征收10%的進(jìn)口稅，主要目的是打擊日本，同時(shí)停止美元和黃金的兌換。這兩項(xiàng)與日本關(guān)系極為密切的政策出臺(tái)，美國(guó)人事先卻沒(méi)有打個(gè)招呼，而是以一種突然襲擊的方式，狠狠打擊了精神上毫無(wú)準(zhǔn)備的日本。這一切大大刺激了日本政界。他們不能不反躬自問(wèn)，對(duì)華政策上緊跟美國(guó)是否做錯(cuò)了。不久，不得人心的佐藤政權(quán)垮臺(tái)，田中角榮出任內(nèi)閣總理大臣。田中就職后立即宣布把日中邦交正常化作為自己的首要任務(wù)。隨著邦交正常化時(shí)機(jī)的成熟，戰(zhàn)爭(zhēng)賠償問(wèn)題又一次擺在中日兩國(guó)政府的面前。在田中訪華之前，他曾表示，如果對(duì)方提出賠償，只要數(shù)額適當(dāng)，他打算賠！1972年7月以后，中國(guó)為實(shí)現(xiàn)與日本邦交正常化進(jìn)行積極的準(zhǔn)備，周恩來(lái)總理就放棄戰(zhàn)爭(zhēng)賠償問(wèn)題作了下述指示：第一，中日邦交恢復(fù)以前，臺(tái)灣的蔣介石已經(jīng)先于我們放棄了賠償要求，共產(chǎn)黨的肚量不能比蔣介石還小。第二，日本為了與我國(guó)恢復(fù)邦交，必須與臺(tái)灣斷交。中央關(guān)于日本與臺(tái)灣的關(guān)系，在賠償問(wèn)題上采取寬容態(tài)度，有利于使日本靠近我們。第三，如果要求日本對(duì)華賠償，其負(fù)擔(dān)最終將落在廣大日本人民頭上，這樣，為了支付對(duì)中國(guó)的賠償，他們將長(zhǎng)期被迫過(guò)著艱難的生活。這不符合中央提出的與日本人民友好下去的愿望。周總理的態(tài)度體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨的博大襟懷，也代表了一個(gè)泱泱大國(guó)的寬容大度和長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光。1978年8月12日，在北京發(fā)表了《日中共同聲明》，中日兩國(guó)簽訂了《日中和平友好條約》，同年10月23日生效。二戰(zhàn)結(jié)束后，蘇聯(lián)從德國(guó)獲得120億美元的戰(zhàn)爭(zhēng)賠償；猶太人從德國(guó)獲得600億美元的賠償。而中國(guó)政府從中日人民世代友好的愿望和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，放棄了賠償要求。必須指出的是，中國(guó)政府雖然放棄了對(duì)日本的戰(zhàn)爭(zhēng)賠償要求，即放棄了1200億美元國(guó)家間的賠償要求，但是，就日本軍國(guó)主義戰(zhàn)爭(zhēng)罪行的賠償要求———1800億美元的國(guó)民賠償要求，中國(guó)政府在任何場(chǎng)合都沒(méi)有宣布予以放棄。這種對(duì)受害賠償要求的保留，給我們留下了一個(gè)符合國(guó)際法的向日本提出受害賠償?shù)臋C(jī)會(huì)。（軍事網(wǎng)）