陜西省商洛市商南縣金絲峽鎮(zhèn)開展陜南移民搬遷“規(guī)范提升年”活動，創(chuàng)新管理模式，實現(xiàn)了規(guī)劃分類、對象審定、檔案管理、項目建設、就業(yè)安置、后續(xù)服務“六大”精細化。
該鎮(zhèn)著眼繪好十年藍圖，定好五年規(guī)劃，干好當年任務，算清10年搬遷的人口、土地、資金“三筆大賬”，確定了以太吉河集鎮(zhèn)為中心區(qū)，以梁家灣、太子坪、畢家灣為副中心區(qū)的集中搬遷安置格局。計劃10年投資4.9億元，搬遷3100戶12400人。同時，堅持“三審三公示”工作法，制訂分年度移民搬遷輪候計劃，簽訂《移民搬遷協(xié)議書》，嚴格按照個人申請、集體評議、村鎮(zhèn)初審、部門復審、縣政府審定的三審程序，執(zhí)行村、鎮(zhèn)、縣三級公示制度，精準確認搬遷對象，確保有序搬遷。并實施移民搬遷戶、村、鎮(zhèn)、縣四級檔案“8+2”（搬遷戶戶籍證明、申請書、明白卡等8項基礎資料+兩災戶管護責任書和扶貧就業(yè)計劃書）標準化工程，建成移民搬遷信息化平臺，規(guī)范紙質(zhì)和電子檔案的報備、收集、整理、歸檔和信息錄入等工作。
該鎮(zhèn)還按照移民搬遷項目建設規(guī)范流程，嚴把設計關(guān)、招標關(guān)、監(jiān)理關(guān)、決算關(guān)，配套制定工程管理周例會、材料進場驗收、群眾代表監(jiān)督、質(zhì)量安全巡查、工程分類管理等五項硬措施，定期向長安銀行移民搬遷專戶歸集資金，實行“專戶儲存、專賬管理、專人負責”工作新機制，確保資金安全順暢、規(guī)范使用。
另外，依托旅游精品區(qū)、集鎮(zhèn)商貿(mào)區(qū)、特色養(yǎng)殖區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)“四區(qū)建設”，將搬遷戶就業(yè)規(guī)劃與全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃同步編制、同步實施。將10%的搬遷戶通過安置點社區(qū)服務、公益性崗位進行就業(yè)安置，20%的農(nóng)戶通過集鎮(zhèn)商貿(mào)和個體門店進行安置，30%的農(nóng)戶通過旅游景區(qū)和丹江漂流等旅游項目崗位進行就業(yè)安置，40%的農(nóng)戶通過技能培訓實現(xiàn)勞務輸出進行安置。在后續(xù)服務上，鎮(zhèn)上設立三個大廳，即移民安置大廳負責政策宣傳、手續(xù)辦理、資金歸集，便民服務大廳負責服務群眾、代辦事項、調(diào)解糾紛，物業(yè)管理大廳負責設施維護、日常管理、組織活動。“三個大廳”發(fā)揮不同功能，筑牢便民平臺，彌補職能缺失，彰顯為民情懷，徹底打通了政府服務移民群眾“最后一公里”的通道。 (孫傳卿 張立華)