“與以往的貿易摩擦不同,本輪豐田‘召回門’所爆發的摩擦,不僅僅是圍繞產品價格和產業爭奪展開的,而是上升到了產品技術甚至國家利益的層面。”5月1日、2日兩天,在CCTV《環球財經連線》節目播出了累計時長近90分鐘的專題節目——“日美貿易紛爭50年”。著名主持人芮成鋼與兩位專家對自上世紀50年代以來美日兩國曠日持久的貿易戰進行了回顧分析,并指出“這場油門踏板產生的豐田召回門或許可視為日美貿易關系踏向新階段的開始。”
兩國的貿易戰歷史顯示:日本出口產品在美國市場商品中所占比重超過20%時候,美國國內就會出現經濟問題,兩國之間就會在該產品領域產生嚴重的貿易摩擦。從1955年至今,隨著日本產業結構的不斷升級而改變,紡織品、鋼鐵、彩電、半導體……都曾經擔當過兩國貿易摩擦導火索的角色。而在召回事件之前,僅豐田一家汽車產品的市場份額便接近了20%這一臨界點,而且無論是大眾化的豐田汽車還是高檔的雷克薩斯,都連續十年甚至十幾年穩居各種各樣全球汽車質量排行榜的頭把交椅,對美國經濟和汽車產業構成了極大的威脅。豐田成為了日本制造的旗手,同時也“順理成章”地成為了新一輪摩擦中首當其沖的犧牲品。
節目嘉賓、中國社會科學院美國經濟研究中心主任肖煉分析稱:“來自日本方面強大的貿易順差,迫使美國不得不屢次采取迫使日元升值等措施對日本企業和產品進行打壓,但扭轉貿易逆差的如意算盤卻一再落空。”從1985年到1988年這段時間里,日元被迫對美元升值111%;在《廣場協議》簽署后的10年中,日元幣值每年至少上升5%以上。但日本通過產業外溢的措施,向周邊一些國家、特別是中國,大幅度轉移產業,充分利用低成本低等優勢,有效抵消了日元升值給日本貿易產生的不利影響,美國對日本的貿易逆差并沒有縮小。
反而日本方面卻是屢有斬獲。清華大學公共管理學院國際戰略與發展研究所所長于永達總結道:在歷次貿易摩擦中,美國提出制裁后,日本馬上會配合美國解決相應的問題,但隨后便推出新的產品和新的技術,改造原來的產業結構和產品結構,推向美國市場,最終又占得上風。在這一過程中,日本得到了很大的改造和改革的空間,又發展了新的產業,促進了產業的升級和換代。
于是,今年初爆發的豐田召回門事件后,兩國的貿易摩擦和競爭再次回到了人們的視野當中。此次“召回門”事件與以往的貿易摩擦有何不同之處?于永達從專業的視角作出解讀:美、日兩國以往的貿易摩擦主要在產業方面和產品的價格方面,而此次新一輪的日美汽車產業摩擦主要集中在技術方面安全方面,甚至是國家利益方面,上升到更宏觀的高度。“這是一個新的歷史階段的開始”。
自從2001年加入世貿組織以來中國的國際貿易往來越來越頻繁,貿易摩擦爭端常有發生。因此,芮成鋼在節目最后提醒道:在貿易戰中,日本實現了應對機制的形成與改善,從國家到行業協會、到企業、到各個層面形成了強大的作戰團隊,并在應訴、交涉和信息收集等方面都發揮了巨大的作用。我們贏得借鑒這一做法,盡快建立合理的貿易摩擦應對體系,從宏觀經濟政策產業政策以及社會政策等不同方面的防范體系,從而更好的參與國際經濟的合作與競爭。