近日，全國首個被批準破產(chǎn)的農(nóng)信社——河北省肅寧縣尚村農(nóng)信社破產(chǎn)案正式進入司法程序，該案受到社會的熱切關注。隨著利率市場化的推進，銀行業(yè)前進的道路充滿了變數(shù)，存款保險制度顯得迫在眉睫。利率市場化是經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢，無法阻擋。在利率市場化的過程中，總是繞不開存款保險制度。央行在近期的《2012年中國金融穩(wěn)定報告》中表示，在借鑒國際金融危機中各國風險處置經(jīng)驗基礎上，推進建立存款保險制度，積極推動建立市場化的退出機制，先后多次完善存款保險制度設計方案，目前我國推出存款保險制度的時機已基本成熟。存款保險制度，這一在中國醞釀了近20載的制度的實行或將不遠。
存款保險制度的核心在于通過建立市場化的風險補償機制，合理分攤因金融機構倒閉而產(chǎn)生的財務損失。存款保險制度的建立，可有效應對利率市場化帶來的沖擊，以市場化的金融保障制度來保障儲戶利益。
推動利率市場化改革，必將對目前的銀行利差收入帶來壓力，并考驗著商業(yè)銀行的抵御風險能力和風險定價能力，同時也給小銀行帶來更大的經(jīng)營壓力。在未來利率市場化的競爭中，小銀行被淘汰甚至破產(chǎn)都是有可能的。尤其是作為農(nóng)村金融主力軍的農(nóng)村信用社和村鎮(zhèn)銀行，首先目前的經(jīng)營狀況不容樂觀，天然存在著農(nóng)產(chǎn)品價格波動風險本身較大，受自然災害的影響也大，真正涉農(nóng)的業(yè)務風險一直居高不下。其次，經(jīng)營管理成本偏高，還有就是體制問題，內部控制和外部干預情況比較嚴重，經(jīng)營者習慣把自己當作機構的所有者。
我們認為，雖然尚村信用社只是一個個案，但卻開啟了中國銀行業(yè)破產(chǎn)的先河，從另一個方面也凸顯建立商業(yè)銀行退出機制和推出存款保險制度的迫切性。
我國銀行業(yè)至今之所以沒有建立存款保險機制，主要是監(jiān)管部門沒有形成共識，僅僅看到金融機構眼前豐厚的利潤，擔心如果提取銀行利潤過多會影響其業(yè)績。其實，在市場競爭中，銀行業(yè)金融機構出現(xiàn)破產(chǎn)是不可避免的。如果破產(chǎn)，其面臨的最大問題是居民儲蓄的安全。目前實行的是對儲戶利益最大化保護，由政府來“埋單”，地方向中央借錢，由央行發(fā)放專向再貸款，最后完成賠付。隨著利率市場化逐步推進，一些金融機構可能以政府“埋單”為保障，在定價時不考慮風險，如此便容易形成惡性競爭，這并不是利率市場化的初衷。
利率市場化是深化利率市場化改革的方向，也是金融改革推進的重要戰(zhàn)略，未來必須由政府的“隱形擔保”演變?yōu)槊鞔_的退出機制。經(jīng)營不善的就應該明確地讓它退出，退出就應該考慮到儲戶的利益保障，這才是利率市場化的優(yōu)勝劣汰。（中國經(jīng)濟網(wǎng) )