弱勢家長強勢學校擇校不上要交萬元
——重慶名校收取“擇校退款手續費”成為潛規則
新華網重慶8月6日電（記者趙宇飛茆琛） 近期，教育部等國家多部門陸續出臺了關于治理教育亂收費，特別是治理義務教育階段擇校亂收費的規定。然而，重慶市多所學校在“小升初”招生過程中，不但收取數萬元擇校費，還同時規定：學生在無法就讀要求退還擇校費時，學校將根據擇校費的繳費金額，收取一定比例的退款手續費，手續費最高的竟達萬元。
擇校退款手續費最高竟達上萬元
重慶“名校”收取的擇校退款手續費是一項未經物價部門、教育主管部門明文批準的收費項目；退款手續費并無統一標準，多以學校直接對家長發出的通知為準。記者近日調查發現，盡管今年6月，重慶市發布《關于治理義務教育階段擇校亂收費工作實施意見的通知》時明確表示，將在2015年基本消除義務教育階段擇校亂收費現象，但這個暑假，重慶多所“名校”在收取擇校費和退款手續費時，并無收斂之意。收取退款手續費已成為重慶主城區各學校“小升初”招生的潛規則。
重慶市渝北區梁女士的孩子今年小學升初中，她在北大附中重慶實驗學校繳了4萬元的贊助費，最后她的孩子沒在該校就讀，學校只退了3．4萬元給她，理由是要收取15％的手續費，共計6000元。
記者調查發現，與梁女士有同樣經歷的學生家長不在少數。日前記者對重慶市育才中學等16所市屬、區屬重點中學進行暗訪后發現，擇校費退款要扣除手續費已成為心照不宣的潛規則。調查中，所有的學校均表示如果因為學生方面的原因申請退款，要收取一定比例的退款手續費。據家長介紹，交費時學校會與家長簽訂一個擇校協議，協議上明確了退款要收手續費的條款，家長若不能接受可以拒絕簽訂協議，當然學生也不會取得就讀該校的資格。
此外，各學校退款手續費的高低差別較大，有的學校收取繳費總額的2％－3％，而有的學校則會收取繳費總額的25％甚至更高。
位于南岸區的重慶第十一中學校是記者調查的學校中手續費最高的一所，手續費占到了繳費總金額的30％。記者24日以學生家長的名義致電十一中，該校招生辦工作人員告訴記者，擇校費用的高低取決于孩子“小升初”考試的總成績以及小學五、六年級的考試成績和獲獎情況，但無論如何，3．8萬元是“起步價”，如果因為學生方面的原因需要退費，則需扣除繳費總金額的30％作為手續費。即便按照該校擇校費“起步價”3．8萬元計算，如果退費則要扣除高達11400元的手續費。
手續費的收費依據何在？
對于退款手續費，各學校給出的理由主要有兩點：一是家長所繳納的費用都已上交財政局，根據相關規定，從財政局退款要收取一定比例的手續費；二是為防止家長多個學校繳納擇校費，擠占其他學生讀書的名額。
十一中招生辦工作人員說：“家長之前繳的錢已經入了區財政，從區財政退錢手續費有點高哦，要扣30％的手續費。”“為什么手續費這么高？”記者追問。她說：“這是財政方面的規定，我們也不清楚。”
記者隨即聯系到南岸區財政局，一位姓劉的工作人員告訴記者：“目前尚未聽說從財政退錢要收30％手續費的規定，但這有可能是教委方面的規定，請咨詢南岸區教委。” 記者又就此事聯系南岸區教委，但南岸區教委基礎教育科一名工作人員稱，該部門的負責人都已出差，具體情況她并不了解。
對于手續費的收費依據，多家學校的招生辦工作人員表示，為增加孩子被錄取的概率，有的學生家長往往選擇同時在多個學校繳費，擠占其他學生讀書的名額，學校收取退款手續費，主要是為了防止學生家長的這種行為。在學生家長看來，他們多個學校繳費是無奈的選擇。南岸區的鄭先生告訴記者，在優質教育資源稀缺的情況下，為了孩子能讀上名校，自己不得不在4家學校都預繳了擇校費，而這幾個學校的協議上都已明確，因學生方面的原因不能入學時，會收取一部分手續費。“除了接受學校制定的協議，我們還能有什么辦法呢？”