律師黃樂平訴農(nóng)業(yè)部政府信息公開案4月7日下午在北京市第三中級(jí)人民法院一審宣判。北京市三中院一審駁回黃樂平的訴訟請(qǐng)求，黃樂平當(dāng)庭表示上訴。
據(jù)悉，2013年6月25日，黃樂平向農(nóng)業(yè)部提交政府信息公開申請(qǐng)，要求農(nóng)業(yè)部公開農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)口的種類及數(shù)量、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物商業(yè)化種植計(jì)劃、本土農(nóng)業(yè)及農(nóng)民保護(hù)措施、轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)制度落實(shí)情況等相關(guān)信息。
2013年7月15日，農(nóng)業(yè)部作出回復(fù)，對(duì)批準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物種類、標(biāo)識(shí)管理及三種轉(zhuǎn)基因大豆的安全評(píng)價(jià)資料等信息進(jìn)行了公開，同時(shí)認(rèn)為黃樂平的其他申請(qǐng)屬于“政府咨詢”，不在政府信息公開的范疇。
黃樂平隨后向農(nóng)業(yè)部申請(qǐng)行政復(fù)議。2013年10月17日，農(nóng)業(yè)部作出行政復(fù)議決定，駁回黃樂平的申請(qǐng)。黃樂平認(rèn)為農(nóng)業(yè)部的行為違反了《政府信息公開條例》的有關(guān)規(guī)定，向北京市三中院提起行政訴訟，要求判令撤銷《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于黃樂平申請(qǐng)政府信息公開答復(fù)意見的函》，并依法責(zé)令農(nóng)業(yè)部答復(fù)黃樂平的政府信息公開申請(qǐng)。
《政府信息公開條例》規(guī)定，政府信息是指行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。北京市三中院認(rèn)為，政府信息應(yīng)具備職權(quán)性、載體性的特征，即政府信息應(yīng)當(dāng)是由具備行政職權(quán)的行政機(jī)關(guān)客觀掌握，并通過特定載體反映的既已存在的信息。
因此，對(duì)于農(nóng)業(yè)部認(rèn)為黃樂平所申請(qǐng)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物商業(yè)化種植計(jì)劃、本土農(nóng)業(yè)及農(nóng)民保護(hù)措施、轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)制度落實(shí)情況等相關(guān)信息不屬于政府信息公開范疇，北京市三中院不持異議。
北京三中院依據(jù)最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問題的解釋》第五十六條第(四)項(xiàng)的規(guī)定，判決駁回了黃樂平的訴訟請(qǐng)求。(記者魯暢 林苗苗)