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地方巡視與中央巡視同頻共振 招數、打法更加靈活

地方巡視與中央巡視同頻共振 招數、打法更加靈活

2015-04-22 09:34:07

來源:中國紀檢監察報

    借鑒經驗、創新方式,

  “招數”“打法”更加機動靈活

  “不能讓有問題的人心存僥幸,不能讓腐敗分子有立足之地”。面對繁重的任務、復雜的形勢,地方巡視必須做到“魔高一尺、道高一丈”。

  中央巡視組已經開展的幾輪巡視,積累了很多經驗,起到了很好的示范帶動作用。地方巡視應該充分吸收借鑒這些成功的經驗,并結合本地實際,創新方式方法,力求取得更多成果、形成更強震懾,達到良好的效果。

  安徽省委巡視機構采取了“以市帶區”、“對縣專題”和“專項巡視”的方式。“以市帶區”,主要發揮常規巡視力量集中、涵蓋面廣、循序漸進的特點,通過上下結合、相互印證,把問題搞準、情況搞透。“對縣專題”,則是探索“下沉一級”,既對縣區一把手開展“延伸”巡視,也到省管干部擔任過一把手的地方進行“追蹤”巡視。“專項巡視”,是哪里有問題就巡視哪里,誰問題突出就巡視誰,盯住重點人、重點領域和重點問題,深入發現、定點突破。

  過去巡視工作的很多規律都讓一些被巡視單位摸透了,廣東省巡視工作則打破常規,組織形式實現多樣化,將巡視對象混合安排,地級市與省直部門同步推進;巡視力量混合搭配,常規“主力軍”與臨時“突擊隊”同步鍛煉;情況匯報混合進行,專項巡視情況與常規巡視情況同步報告。

  湖南省法學會廉政法學課題組組長鄧聯繁教授認為,在巡視組工作人員少、巡視工作環境陌生、巡視工作時間緊湊的背景下,創新方法對于增強巡視工作的針對性和實效性具有重要意義,是更好地發現問題、形成震懾的必由之路。

  政治性強、專業過硬,

  巡視鐵軍戰斗力加強

  當前,巡視工作面臨著許多新情況、新挑戰,對加強巡視機構的黨組織建設和干部隊伍建設都提出了新的更高要求,迫切需要建好巡視機構黨組織、建強巡視機構黨員隊伍。

  廣東省成立了廣東省委巡視機構黨總支。安徽省委巡視機構也成立黨總支,省委巡視機構黨總支和各支部把黨建工作貫穿巡視全過程,巡視組成員在巡視期間要參加巡視組黨支部的組織生活。

  “打鐵還需自身硬,治人者必先自治、責人者必先自責。”鄧聯繁說,巡視機構成立黨總支,是落實全面從嚴治黨要求、打造“忠誠、干凈、擔當”巡視干部隊伍的

  重要舉措,有利于建成一支“政治強、作風硬、敢擔當”的巡視隊伍。

  與以往巡視不同,湖北省今年首輪巡視的人員組成不僅是單一的巡視組人員,還從剛剛組建的巡視工作專業人才庫抽調了60余名專業人員參加。此前,湖北省委巡視工作辦公室從12個地級市的紀檢監察機關、組織部門和32個省直單位共挑選120人建立巡視工作專業人才庫,涵蓋案件查處、組織人事、經濟責任審計、財務管理、工商稅務等多領域的專業人才,巡視時根據需要從中抽調人員。

  青海省委從省紀委、省審計廳、省國資委和廳級后備干部中抽調業務骨干參加巡視。巡視組組長既可以從“組長庫”中抽選產生,也可以選取經驗豐富的原任巡視組副組長擔任。到國企巡視時,抽調省國資委監事會主席參加巡視工作并擔任副組長。

  “巡視既是嚴肅的政治任務,也是專業的技術活。”鄧聯繁認為,巡視組里增加多領域的專業力量是必要的,有利于優化巡視組的結構和增強巡視組的戰斗力,更好地發現一些新型的、專業性較強的腐敗問題線索。

  善用成果、果斷亮劍,

  震懾的直觀感受更加及時

  巡視成果的運用,直接關系到巡視工作的質量和效果。專家建議,應完善并落實巡視成果運用的責任制,加大問責力度,避免對巡視發現問題整改不力、督辦不力、解決不力等現象。

  為進一步強化巡視成果運用,陜西省紀委對省委巡視組移交的問題線索開通優先辦理“綠色通道”。每輪巡視反饋后,建立問題線索臺賬,跟蹤了解被巡視地區、單位整改落實情況;對已辦結的問題線索,經過審核及時銷賬;對整改落實不到位的,通過函詢、督辦、約談、回訪等方式,抓好巡視整改措施落實。

  結合工作實際,巡視成果運用的形式還可以更豐富,時效性還可以更強。

  江西省對于問題明顯的線索實行速查速辦。省委巡視組對于巡視發現的涉及副縣級以下黨員干部問題明顯、詳細具體的線索,通過制作轉辦函、移交清單并附相關材料,及時轉交涉及縣管干部的線索件及印證的問題,移交至當地紀委或政法部門,督促速查速辦、“立馬兌現”。

  鄧聯繁建議,應加大邊巡視邊運用成果的力度,使被巡視地區和單位的干部群眾對巡視工作有更及時的直觀感受,從而督促有問題的干部丟掉幻想、迷途知返,鼓勵干部群眾積極向巡視組反映問題線索。

  另外,鄧聯繁提出,建立健全巡視成果共享機制,督促還沒有被巡視的單位黨組織也運用巡視成果,使其引以為鑒,自查自糾,立行立改,從而增強巡視成果的輻射性,擴大巡視成果的受益面。(記者 孟德成)

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