穩增長提質量引領經濟發展新常態，轉作風勇擔當建設和諧幸福新商州。4月15號上午，備受全區人民關注的商州區第十七屆人民代表大會第四次會議在市影劇院隆重開幕。來自全區各行各業的200多名區人大代表歡聚一堂，共商科學發展、富民強區大計。
大會主席團常務主席、執行主席張盈安、牛康季、王結實、王常春、李淑霞、井萬民、王鋒在主席臺前排就座。在主席臺前排就座的還有區長張國瑜、區委副書記王浩、區委常委袁禮鋒、蘇延利、王亞珍、張翔、李學讓。本次大會主席團成員、區政府副區長、政協副主席等副縣級以上領導同志以及區人大歷屆退休的老領導在主席臺就坐。全體政協委員、不是代表的區委工作部門、群團組織負責人；不是代表的區政府各工作部門主要負責同志和不是代表的鎮長、辦事處主任、人 大聯絡組副組長、人大機關各委室副主任列席了會議。
區人大主任、本次大會主席團常務主席、執行主席牛康季主持會議。
大會應到代表220人，因事、因病請假12人，實到代表208人，符合法定人數。
上午八時三十分，大會在雄壯的國歌聲中開幕。（奏國歌同期10秒）
在熱烈的掌聲中，區長張國瑜代表區政府向大會作政府工作報告，報告共分2014年政府工作回顧和2015年主要工作任務兩大部分。
張國瑜從六個方面回顧總結了2014年政府工作，他說，2014年，面對經濟下行壓力持續加大和嚴重旱災的不利影響，在市委、市政府和區委的正確領導下，我們牢牢把握穩中求進、改革創新、調結構、惠民生、防風險的各項政策，瞄準目標定位，搶抓發展機遇，以學教轉作風，以創新破難題，以實干促趕超，全區經濟繼續在上升通道合理區間穩健運行。
全年生產總值117、65億元，增長10%；全社會固定資產投資130.4億元，增長26.4%；財政總收入6.47億元，其中地方財政收入4.6億元，分別增長9.6%和14.6%；社會消費品零售總額33.76億元，增長12.4%；城鄉居民人均收入26196元、7066元，分別增長11.2%和13.9%。
在分析了我區經濟社會發展面臨的矛盾和問題后，張國瑜指出，今年是全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，全面深化改革的關鍵之年、全面推進依法治國的開局之年，也是完成“十二五”規劃的收官之年。當前，宏觀經濟環境正在發生深刻的變化，中央做出了我國經濟進入新常態的戰略判斷，標志著我國經濟進入一個新的歷史階段，保持中高速增長、邁向中高端水平，及時新常態的發展必然，也是今后工作的基本遵循。
張國瑜要求：一要正確認識新常態、研判新趨勢、把握新特點。既要看到我區的優勢特點，也要看到我區工業經濟薄弱、旅游三產發展滯后、優勢產業不突出的現實差距。去年，我區的經濟增長速度低于全市平均水平，這既與發展環境、經濟周期變化有關，也與我區產業規模小、增長動力單一有關，面對新常態要實現增速換擋、結構優化、效益提升，面臨更大的壓力和挑戰；二要主動適應新常態、抓住新機遇、再創新優勢。隨著國家“一帶一路”、創新驅動、優先推進西部大開發戰略和關天經濟區、丹江口庫區及上游地區發展等一系列重大規劃的實施，加之省委、省政府加快絲綢之路經濟帶新起點的建設，特別是市委、市政府“一體兩翼”中心城市建設的全面提速，商州作為中心城市主核心板塊的新優勢將更加突出，為我區實現率先發展集聚了強大的發展勢能；三要積極引領新常態、踐行新作為、實現新跨越。要系統謀劃促轉型，發揮優勢補短板，開拓創新破難題，努力把各項工作做得更好。要全面深化各項改革，增強發展內生動力。要大力推進產業轉型升級，催生經濟增長新熱點。要嚴守生態紅線，全面推進循環發展、綠色發展、低碳發展。要持續改善民生，兜住底線、完善制度、推進普惠，努力提高全區人民的幸福指數。