本網訊 （王志鋒）8月中旬以來，中共縣委書記雷二虎在縣委常委、組織部長李滿凱等同志陪同下先后深入到景村鎮齊坡村、古城鎮南村、高耀鎮興農村等村，采取召開調查會、入戶訪問和實地調研指導等方式，對基層黨組織貫徹落實胡總書記“七一”講話精神、縣委十七屆六次全會精神進行了檢查指導，對發展特色產業、增加群眾收入、深化“升級晉檔，科學發展”活動進行了專題調研。在調研指導中，他多次強調指出：“升級晉檔。科學發展”活動的重點是增加群眾收入，根本是推進農村科學發展，增收要有項目，發展要有產業，黨組織的主要作用是要發揮好黨員的先鋒模范作用，引導群眾發展好農業特色產業，從實踐情況看，要確保每戶農戶“發展好二至三個主導產業，參加二至三個專業合作社”。
雷二虎指出：“升級晉檔，科學發展”活動是農村基層黨組織深入開展創先爭優活動的主要載體，是總攬農村各項工作的有效載體，是充分發揮農村基層黨組織和農村黨員先進性，推進農村突破發展、和諧發展、科學發展的富民和諧黨建主題活動，也是農村基層黨組織貫徹落實胡總書記在慶祝建黨九十周年大會上重要講話精神、縣委十七屆六次全會精神的重大舉措。要把這一活動推向深入，決不能做表面文章。活動的重點是增加群眾收入，增加收入靠發展主導產業。要把推進農業產業化、合作化、現代化作為根本，要把確保每戶農戶“發展好二至三個主導產業，參加二至三個專業合作社”作為基礎性工程來抓。對此項活動的考核，不僅要考核農民人均純收入的絕對數字和增長幅度，而且必須考核增長的來源和增長的潛力，也就是要把每戶農戶“發展好二至三個主導產業，參加二至三個專業合作社”作為考核的必要指標。如果離開發展主導產業談增收，那是空中樓閣是空談。如果僅僅只關心增收的數據，而不分析增收的來源，就不能反映基層黨組織的工作成效，也難于體現可持續發展思想。因為，群眾增收的渠道很多，但只有特色產業的貢獻份額能充分體現基層黨組織的作用；如果沒有骨干產業做支撐，增收就沒有可持續性。為什么講“一戶農戶發展好二至三個主導產業？”這是因為，第一，資源具有稀缺性，農戶的精力和生產技能具有有限性，勞動分工和專業化生產是市場經濟的基礎，是提高效益的基礎，因此必須引導農戶發展主導產業、特色產業和骨干項目；第二，由于存在市場風險和自然災害的風險，因此不能單打一，我們講不能把所有雞蛋放在同一個籃子里，就是這個道理。實踐證明，一戶農戶發展二至三個主導產業，既能保證專業化生產經營，又能有效規避潛在的各種風險。發展什么產業？一個地方甚至一個村，都要有自己的特色，確定發展什么產業？什么項目？要立足于充分發揮當地自然資源優勢、生產經營環境優勢、勞動者生產技能優勢，要考慮產品的實際價值和市場的有效需求，要考慮政策導向和宏觀調控。目前，我縣重點抓的農業特色主導產業有畜（生豬）、煙（烤煙）、果（核桃）、桑（蠶桑）等洛字牌產業，在全縣各地都具有一定的適應性，但具體到一個村，必須從當地實際情況出發。地處丘陵、坡塬、山區的農村，要把核桃、蠶桑堅定不移地抓好。對于核桃，我們既定目標是到“十二五”末人均40株。目前，核桃對群眾而言是傳統產業，但我縣核桃產業仍處于發展初期，掛果的雖占少數，但平均比較效已到每株40元，到“十二五”末會突破這個數，僅此一個項目對人均純收入貢獻1600元。為了降低發展成本，過去我們從外地調苗木，現在我們大力倡導點播，力爭充分利用山地、溝臺地、坡地、潛山發展核桃。蠶桑是我們近幾年新培育的主導產業，從高耀鎮興農村的情況看，經營一畝蠶桑，僅養蠶能收入3000元，現在我們開發了一個新項目，就是利用桑枝加工食用菌，一畝桑園的桑枝可加工300袋袋料，生產食用菌可收入3000多元，這樣一畝蠶桑綜合收益是6000元。我們既定目標是到“十二五”末人均發展4分桑，這就可增加人均收入2400元。發展袋料桑枝食用菌的經營模式主要有三種，興農村的模式是采取收購桑枝的辦法，十戶蠶桑戶供一戶從事袋料桑枝食用菌食用菌生產。還有一種模式是，由蠶桑合作社統一為農戶加工桑枝制作袋料，包括加工、裝袋、滅菌、接種，然后由群眾分戶生產食用菌。第三種模式是，在一個村集中加工帶料，每加工一畝桑枝，加工戶得50袋，農戶得250袋。目前，政府已為蠶桑村投入了加工設備，要發揮好作用。當基層干部要為群眾算這個帳，不然難于說服群眾，單靠行政手段辦不成事，要善于做群眾思想工作，要發揮黨員先鋒模范作用，要發揮產業大戶的示范作用，要發揮合作社的服務和引領作用。剛才，同志們談到，高耀鎮的一些村通過蘭草河手工紅薯粉條專業合作社，把一畝紅薯的生產經營效益做到5000多元，了不起。剛才算賬時，有的同志是按畝產5000斤鮮紅薯計算的，如果你的畝產值僅僅是這個數，說明你很懶，一畝紅薯一般能達到6000斤，努力一下可達到七八千斤，可見在高耀鎮王嶺一帶發展這個產業還有很大潛力可挖。我們講，因地制宜，尊重群眾的首創精神，就是這個道理。
雷二虎強調：我們為什么要強調每戶農戶“參加二至三個專業合作社”？這是因為，其一，產業發展到一定規模，單靠技術干部為群眾服務靠不上，技術干部少。例如畜牧業，一個鎮就兩三個同志，光打防疫針就顧不過來。我們的女同志，穿著高跟鞋，打著紅嘴唇，提著小包包，單靠這些同志直接到生產一線服務是不可能解決問題的；其二，人民群眾是真正的英雄，實踐得來的經驗最管用。許多好產業，我們的技術干部未必都是行家里手，但群眾是行家里手。例如洛淵鎮黑彰村西洋參合作社發展的西洋參，80多戶群眾發展了150多畝，年均畝收入3萬元，人家把西洋參加工成18種產品，遠銷新加坡、韓國、日本，在實踐中探索的無耕種栽培，在同行業處于領先地位，而我們的技術干部誰懂得這？其三，我們倡導大力發展農民專業合作社，就是在服務群眾發展產業上，合作社彌補了政府的短板。農民專業合作社服務群眾發展產業，林業局青山同志有一個形象的比喻，如果把合作社比作母親，那么一家一戶的產業就是女兒，母親不僅要把女兒生好，還要哺育好，教育好，幫助嫁個如意郎君。去年，縣委組織部在全縣推廣了麻坪鎮東方紅合作社的經驗，實踐證明創辦好、發揮好農民專業合作社，對于推進特色產業科學發展具有不可替代的決定性作用。在合作社創辦初期，農村干部要牽頭，要充分發揮黨員示范戶的骨干作用，當合作社發展成熟后，又要放手讓合作社發揮作用，目的是把干部從中解放出來。縣委組織部要在“升級晉檔，科學發展”活動考核中，必須把每戶農戶“發展好二至三個主導產業，參加二至三個專業合作社”作為剛性考核指標。縣農業局、林業局等涉農職能部門，要把項目、資金、技術、政策向實現“發展好二至三個主導產業，參加二至三個專業合作社”的具體工作傾斜。農村基層黨組織要把這一目標任務的落實作為增加群眾收入、推進農村科學發展的根本工作來抓。促進農民增收，實實在在的工作是抓好主導產業突破發展、可持續發展，如果離開了這個根本，一切都是空談。當前農民增收步伐加快，很大程度得益于勞務。但基層干部想想，在這個增收點上，我們的干部有多少貢獻？如果我們把特色產業、主導產業、骨干項目做大、做強、做優，群眾不離開家鄉就能創業致富，那不更好？有的同志一講農民增收，就只談增收的數字，而不談來源，恐怕心里有愧吧？
雷二虎要求：發展農業要走產業化、合作化、現代化的路子，產業化就是要發展特色產業、主導產業和骨干項目，就是要組織群眾進行專業化、市場化生產；合作化就是要通過農民專業合作社把群眾組織起來進行標準化、品牌化生產；現代化就是要提高農業生產的科技含量，運用現代技術裝備農業。在去年，我們在全縣黨組織開展了創先爭優活動，部署了“三樹、三強、三跨越”富民和諧黨建主題活動，明確提出全力推進產業化、城鎮化、工業化戰略，在新的起點上實現新的跨越。今天，講的農業“三化”是對產業化的豐富，農村基層黨組織推進“三化”，一定要牢牢抓住這新“三化”和城鎮化，具體目標就是每戶農戶“發展好二至三個主導產業，參加二至三個專業合作社”。