二是落實信訪聽證終結制度,積極宣傳信訪聽證終結制度,對群眾反映的久拖不決、疑難復雜的信訪問題,由紀委牽頭,組織信訪、綜治、司法、信訪當事人、村兩委會、相關部門和群眾代表召開聽證會,做出最終性處理。
三是積極落實深化協作區制度,為鄉鎮紀委辦案保證相應的人力資源。
四是認真執行領導干部任前考廉制度、黨風廉政建設責任制工作報告制度、黨政主要領導向紀委全委會述廉制度,組織全鎮黨員干部學習各項制度內容,使干部熟悉每個制度形成的背景和來由。
(五)以機關“廉政灶”建設為抓手,狠抓黨風廉政建設,有效地降低了行政成本。
該鎮積極貫徹縣委關于加強“廉政灶”建設的精神要求,在2010年5月初建起了設施比較完備、環境一流的機關廉政灶,來客一律在機關食堂統一就餐。為了使鎮機關食堂真正發揮作用,該鎮結合實際,制定便于操作的公務接待范圍和標準,嚴格財務支出管理,實行“村財鄉管”制度,取消村級招待費,按照“一張笑臉迎客、一杯清茶待客、一碗面條送客”的要求做好所有來客的接待工作。因公來客一律在鎮機關“廉政灶”就餐,每人每天限額10元以下,僅此一項,每年可節約開支5萬余元。同時,該鎮率先在全縣范圍內開展了營養早餐活動,邀請營養學專家為他們制定“六個一”營養早餐食譜,合理搭配飲食,保證了機關干部的身體健康,促進了當前各項工作的落實。
(六)農村基層黨風廉政建設工作開展富有成效。
在加強農村基層黨風廉政建設工作中我們主要抓了以下幾項工作:
一是加強教育,保證農村基層黨員干部隊伍的高效清廉。我鎮始終把加強農村基層黨員干部的思想教育工作擺在重要位置,針對農村基層黨員干部的特點,利用重大節日和重大活動期間,從加強教育入手,利用鎮村教育陣地,采取舉辦培訓班、召開廉政座談會、聽廉政黨課、觀看廉政電影等形式,認真開展了鄧小平理論和黨的路線、方針、政策教育,開展了國家法律、法規以及理想、信念、宗旨的教育,開展了群眾觀點和群眾路線的教育,開展了黨風黨紀教育等,特別是把廉潔從政教育作為思想教育工作的重要內容,大力開展豐富多彩、形式多樣的思想教育活動,使廣大農村黨員干部廉潔奉公的自覺性和主動性得到提高。
二是積極落實村民監督委員會制度。為了切實貫徹落實省市反腐倡廉相關制度,加強反腐倡廉制度建設和村級民主監督,促進農村黨風廉政建設和村民自治,把預防和反腐敗工作向村一級延伸。我鎮結合實際,突出重點,于2009年4月在全鎮范圍內4個村同步推行村民監督委員會工作,經過民主選舉為每村選拔配備了3名村民監督委員會委員,監督村干部黨風廉政建設、村務公開的貫徹執行,經過鎮、縣兩級學習培訓后進入工作。每年由鎮財政給每名監委會主任發放誤工補貼600元,并在各村黨員活動場所,確定1間房作為監委會的辦公室,配備相應辦公設施,健全各類制度并“上墻”,實現了監委會“八有”的標準。2011年底,各村監委會與村支部、村委會同步順利完成換屆。在鎮紀委的指導和村支部的領導下,各村民監督委員會都能融入村兩委會工作中去,發揮自己的職能作用,有效地對村委會的各項工作進行了全程監督,并提出了諸多好的建議,使農民群眾的知情權、參與權、監督權、表達權真正得到落實,村干部的權利運行有效得到制約和監督,有力推進了基層黨風廉政建設,實現構建懲治和預防腐敗體系向村級組織延伸。
三是積極穩妥推進“五筆會簽”制度建設。我鎮自2008年以來,以縣紀委全會精神為契機,針對高速路建設過程中涉及群眾房屋拆遷、安置補償資金的兌現等大量資金以及上級部門幫扶各村的資金流入與流出,流動資金數額較大,各村財務報賬中監督環節少,透明度不高,村級紀檢委員的作用沒有完全發揮出來,容易出現虛報冒領、資金的不合理使用的現象,班子之間有不和諧因素產生。為了還給群眾一個明白,給村干部一個清白,在全鎮范圍內積極推行村級財務收支管理“五筆會簽”制度,繼而在全縣推廣運用,效果非常明顯。“五筆會簽”制度,即村主任初簽、紀檢委員核簽、村支書審簽、聯村領導會簽、鎮長審簽。自我鎮實行村級財務管理“五筆會簽”制度以來,村級財務管理秩序進一步理順,增加了流通環節,有效地對每一筆資金的支出形成了監督機制,村務、財務公開的透明度大大提高,農村基層黨員干部廉潔奉公意識和責任意識得到進一步加強。