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官員談官場逆淘汰現象:根源在“領導說了算”

官員談官場逆淘汰現象:根源在“領導說了算”

  圈子文化導致逆淘汰

  河南省內鄉縣委黨史研究室 許圣義:官場圈子文化盛行,腐敗分子為了互相利用,往往結黨營私,逆淘汰是保證圈子利益穩固的主要舉措。官場逆淘汰主要有兩種情形。很多地方官場生態不正常,圈子如同一個大染缸,進來就容易被染黑。不想被染黑的話,內心會很受煎熬,實在受不了會跳出來,這是主動型逆淘汰。更多的則是較為正直的干部不愿與貪官同流,于是貪官往往借干部人事調整之機,以“工作需要”之名,擠兌出局;或設計陷害,打擊報復,清除異己。這是被動型逆淘汰。前幾年廣西省民政廳窩案,涉及原廳長張廷登為首的貪污賄賂窩案串案65件80人,其中廳級干部2人、處級干部14人,民政班子幾乎全部淪陷。其中一個正直的副廳長拒絕同流合污,結果被視為異類,開會、做事都被排擠,大家都提防著他。這是非常典型的案例。

  警惕官場“會來事”的官員

  湖南省懷化市沅陵縣委政研室 王捷: “會來事”就是熟悉官場灰色乃至黑色文化和游戲規則,能巧妙處理官場上下、左右的人際關系,受到各色人物的歡迎,通俗的說就是“吃得開”。很多干部踏實苦干,卻“不會來事”,結果默默無聞;一些干部沒啥本事,卻“很會來事”,官位亨通。這頗有點逆淘汰的意味。

  “會來事”的現象值得反思:一者,哪些人信奉“會來事”,又有哪些人暗暗賞識“會來事”的官員,如何提防“會來事”的官員攪亂官場風氣;二者,“會來事”的官員憑其工資恐怕支付不起“打點”所需,所以,要加大對“會來事”官員的經濟監督和審查,早點發現問題,避免“會來事”的官員“帶病提拔”,腐敗越做越大。

  逆淘汰根源在“領導說了算”

  浙江省紹興市文化產業發展辦公室 虞梁:官場逆淘汰現象,盡管與善于投機鉆營、喜歡勤跑勤送的人脫不開關系,但其根源還是“惟上是從”的體制慣性,以及體制內普遍存在的“領導說了算”現象,即使領導的想法做法不合理,下屬也不好說什么。

  要改變這種現象,一要進行必要的民主監督,對領導權力進行約束,并建立事后追責制度,讓“領導”感受到壓力;二是應建立客觀的選人用人標準,品行端正、能力突出、廉潔奉公等籠統的標準,應當再具體化、可操作,減少主觀因素干擾。

  干部選拔中的腐敗具有隱秘性

  陜西省某局長:我曾長期在組織部門工作,我認為,逆淘汰現象說明干部選拔任用上的腐敗具有隱秘性,且很難在短期內根本消除。

  主要表現:1.“一把手”在干部選拔任用上的“點選”,使得干部選拔不能正常按程序進行,干部意見很大。2. 組織部門的“妥善安排”,使得干部選拔不能充分體現唯才是舉的用人導向。3.某些地方干部提拔任用幾乎是按照“市場經濟規律”辦事,什么級別什么崗位多少錢,坊間自有傳言。

  對策建議:1. 解決“一把手”在干部選拔任用上權力過于集中的問題,摒棄所謂的“圍繞一把手配班子”的原則。2. 強化組織部門特別是“一把手”的責任意識,加大責任追究力度,使其認識到“那樣做”劃不來。

  讓“正”來消解和轉化“逆”

  四川省成都市政協 弘道:逆,強調的是相反的關系。因此官場逆淘汰現象,強調是現象與價值的相反關系。官場既然是“場”,那必然是一種環境,而非某個個別。“逆”只是局部的、暫時的,對于局部的“逆”要通過更大范圍的“正”予以消解,對于暫時的“逆”要通過更深層次的“正”予以轉化。官員逆淘汰現象的發現與提出,便是一種消解與轉化的努力。(人民論壇)

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