“過(guò)去出門打工，一年到頭顧不上家，老人孩子都可憐。現(xiàn)在家門口上班，一個(gè)月能掙2000多塊錢，政府還扶持我發(fā)展烤煙、養(yǎng)殖，既把家庭照顧了還有固定的收入。這種按農(nóng)戶需求有針對(duì)性的扶貧模式，讓我們脫貧致富更有信心。”11月10日，在米糧鎮(zhèn)欣源紡織服裝廠上班的月明村婦女李小云，一邊忙著加工衣服，一邊感慨地說(shuō)。
兩年來(lái)，鎮(zhèn)安縣充分尊重群眾意愿，大力開展“問(wèn)需式”扶貧，讓1.2萬(wàn)戶群眾步入脫貧致富的快車道。截至8月底，1.1萬(wàn)名貧困群眾穩(wěn)定脫貧。
更新理念：從“大水漫灌”到“精準(zhǔn)滴管”
所謂“問(wèn)需式”扶貧，就是在充分尊重貧困戶發(fā)展意愿的基礎(chǔ)上，精準(zhǔn)識(shí)別、因戶施策、精準(zhǔn)扶持，實(shí)現(xiàn)從“大水漫灌”到“精準(zhǔn)滴管”的轉(zhuǎn)變。
青銅關(guān)鎮(zhèn)豐收村貧困戶徐振康，一年前，他還為資金哪里來(lái)，靠啥致富發(fā)愁。在駐村結(jié)對(duì)幫扶干部的鼓勵(lì)下，徐振康在農(nóng)商行貸款5萬(wàn)元，購(gòu)買魔芋種子3000多斤，種植魔芋12畝，養(yǎng)雞50余只，并在村旅游接待點(diǎn)辦起商店，年收入10萬(wàn)多元。同村的劉長(zhǎng)衛(wèi)等5戶村民，也是金融扶貧的受益者。5戶移民戶利用靠近塔云山景區(qū)的優(yōu)勢(shì)，申請(qǐng)10萬(wàn)元扶貧貼息貸款，成立了鄉(xiāng)村旅游公司，目前每戶增收9000多元。豐收村也被列入國(guó)家旅游扶貧試點(diǎn)村。
米糧鎮(zhèn)以招商引資和金融扶貧建廠辦企業(yè)，擴(kuò)大搬遷貧困群眾就業(yè)。已在鎮(zhèn)上辦起了溫州服裝超市、永友綜合超市、魔芋初加工廠等22家企業(yè)，還扶持開辦農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)家賓館88戶，個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶250多戶，從事飲食服務(wù)業(yè)160多戶，開辦農(nóng)產(chǎn)品、面粉加工等家庭作坊50多戶，從事秦繡針織600多人。
縣上還以流域連片開發(fā)為重點(diǎn)，整合專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等力量，積極推進(jìn)東、中、西三個(gè)扶貧示范區(qū)建設(shè)，探索高山、河谷、溝岔三類地貌特征扶貧路徑，全力打造栗園、豐收等20個(gè)精準(zhǔn)扶貧示范村。
完善舉措：從“單打獨(dú)斗”到“萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)”
單打獨(dú)斗，不僅形不成規(guī)模，抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力也很低。萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)，不僅擴(kuò)大了產(chǎn)業(yè)規(guī)模，還解決了怎么做、做什么的問(wèn)題。
永樂(lè)街道辦栗園村以土地流轉(zhuǎn)為紐帶，將分散的資源統(tǒng)一規(guī)劃利用，成立了豆制品加工、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)家樂(lè)等5個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社，吸納貧困戶160多人。貧困戶將土地、資金同時(shí)入股，既是股民又是工人，實(shí)現(xiàn)了多重收入。
茅坪回族鎮(zhèn)茅坪村通過(guò)成立合作社，在集中搬遷點(diǎn)建設(shè)9000平方米公租大棚和公租圈舍，實(shí)行“統(tǒng)一建設(shè)、分戶飼養(yǎng)”，帶動(dòng)100戶貧困戶和搬遷戶發(fā)展蔬菜和養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。
圍繞“茶、菜、煙、繭、林、魔、牧”優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)蜂、油用牡丹、美云秦繡等新興產(chǎn)業(yè)，鎮(zhèn)安縣還為貧困戶、低收入戶開辟創(chuàng)業(yè)“綠色通道”，今年已發(fā)展創(chuàng)業(yè)致富戶1000多戶。按照“培育一個(gè)特色增收產(chǎn)業(yè)、對(duì)接一個(gè)龍頭企業(yè)、成立一個(gè)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、吸納帶動(dòng)一批貧困戶”的思路，全縣已發(fā)展合作社100多個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)（專業(yè)大戶）1000多個(gè)，有效地解決了分散農(nóng)戶與大市場(chǎng)對(duì)接問(wèn)題。
通過(guò)對(duì)農(nóng)戶耕地、山地、林地承包租賃，山上建園區(qū)，山下建社區(qū)，讓貧困戶以土地入股分利、勞動(dòng)打工掙錢，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。目前，全縣已建成產(chǎn)業(yè)示范村32個(gè)、市級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)3個(gè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園4個(gè)，帶動(dòng)8000多戶貧困戶就業(yè)增收。
健全機(jī)制：從“摸石頭過(guò)河”到“機(jī)制創(chuàng)新”
今年以來(lái)，縣上出臺(tái)了《深化“雙包雙促”精準(zhǔn)扶貧工作10條意見》，對(duì)金融扶貧、產(chǎn)業(yè)培育、支持創(chuàng)業(yè)等10個(gè)方面做出詳盡規(guī)定，將全年工作細(xì)化為12個(gè)項(xiàng)目、30項(xiàng)重點(diǎn)工作，夯實(shí)牽頭及包抓責(zé)任單位，建立了精準(zhǔn)識(shí)別、聯(lián)動(dòng)協(xié)同、績(jī)效考核三項(xiàng)運(yùn)行機(jī)制。