“但是,只有行業規范是不夠的,這些還遠遠跟不上中介市場的發展速度,”邱寶昌表示:“中介市場立法應盡快提上議事日程。”
吳景明呼吁中介立法很多年了。他說,目前國內沒有一部專門的中介法和一個相應的部門對其進行規范和管理,而是由工商、消協、法院、公安、仲裁等各自按照本行業法規來管理。“無法可依”造成監管部門對其違規行為進行處罰的難度加大。
他同時表示,立法必須有國家立法計劃,雖然形勢緊迫,但是中介法一直沒有納入立法計劃。即使是納入了,也只當作是五年計劃。“也不知道是多久以后的事情了”。
邱寶昌強調政府要建立中介市場退出機制和行政處罰,就像酒后駕車一樣,一旦違反,終身不讓入行。違法成本高了,黑中介現象就會有所控制。
他認為,人才中介市場和勞務市場都是就業市場,當前對就業市場的立法規范,只有在勞動合同法、就業促進法等法規中有些規定。應該對這些法律中出現的問題,進行調研梳理,建立起一個有針對性的市場規范,規范各方當事人的行為,保障就業市場求職者,用人單位,中介三方的合法權益。“這部法規應側重于保護求職者,因為求職者是弱勢,我希望這是一部保護法,就業市場也需要保護法。”