從2011年11月11日國(guó)務(wù)院簽署38號(hào)文件，到2012年8月2日《東方早報(bào)·藝術(shù)評(píng)論》發(fā)稿時(shí)，整整過(guò)去了8個(gè)多月，部分文交所投資人終于盼來(lái)了份額化產(chǎn)品將退款的希望。但天津和泰山文交所依然運(yùn)行著違規(guī)份額化產(chǎn)品，上述文交所及漢唐文交所的投資人則都在等待政府部門推進(jìn)清理整頓和賠償?shù)氖乱恕?/p>
從2011年11月11日國(guó)務(wù)院簽署清理整頓交易所38號(hào)文件，到2012年8月2日《東方早報(bào)·藝術(shù)評(píng)論》發(fā)稿時(shí)，整整過(guò)去了8個(gè)月零22天。鄭州、成都文交所的投資人，終于盼來(lái)了退款的希望。
此前深圳文交所按照買入價(jià)退款的模式在他們看來(lái)是最理想的方案。為此，他們自發(fā)組成維權(quán)小組、實(shí)施組織維權(quán)行動(dòng)、向金融管理單位遞交材料、信訪證監(jiān)會(huì)、聯(lián)系媒體、每分每秒在維權(quán)群中討論……然而，并不是所有投資人都那么幸運(yùn)，漢唐、天津、泰山的投資人依然等待著政府的決定。
2012年7月27日，鄭州文交所正式啟動(dòng)了投資人善后處置工作。7月30日，成都文交所表示，戰(zhàn)略投資人集中受讓有意轉(zhuǎn)讓的會(huì)員投資人的藝術(shù)品資產(chǎn)權(quán)益份額的相關(guān)辦法及流程正在制定中，據(jù)公開(kāi)資料報(bào)道，成都文交所將考慮參照深圳文交所已經(jīng)實(shí)施的“以買入價(jià)退款”方式進(jìn)行資金清退。而不久前，由天津、泰山、鄭州、漢唐、成都五地文交所投資人代表走訪證監(jiān)會(huì)并聯(lián)名上書(shū)的舉報(bào)材料也得到了證監(jiān)會(huì)的批復(fù)，這是繼今年6月1日答復(fù)泰山文交所投資人以來(lái)，證監(jiān)會(huì)對(duì)投資人信訪的第二次書(shū)面答復(fù)。
自2011年11月國(guó)務(wù)院決定清理整頓交易所以來(lái)，文交所投資人在等待了8個(gè)月后，“終于看到了一絲希望”，投資人代表王全向《藝術(shù)評(píng)論》記者表示，促成這一轉(zhuǎn)變的重要因素是7月20日由國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于清理整頓各類交易場(chǎng)所的實(shí)施意見(jiàn) 國(guó)辦發(fā)〔2012〕37號(hào) 》(下簡(jiǎn)稱37號(hào)文件)。
37號(hào)文件：涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)
國(guó)務(wù)院37號(hào)文件中，出現(xiàn)了十分嚴(yán)厲的措辭。文件稱，“對(duì)于拒不整改、無(wú)正當(dāng)理由逾期未完成整改的，或繼續(xù)從事違法證券、期貨交易的交易場(chǎng)所，各省級(jí)人民政府要依法依規(guī)堅(jiān)決予以關(guān)閉或取締。清理整頓過(guò)程中，各省級(jí)人民政府要采取有效措施確保投資者資金安全和社會(huì)穩(wěn)定；對(duì)涉嫌犯罪的，要移送司法機(jī)關(guān)，依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。”
在證監(jiān)會(huì)對(duì)投資人代表兩次信訪的回復(fù)中，也有類似的表態(tài)。《東方早報(bào)·藝術(shù)評(píng)論》在7月24日證監(jiān)會(huì)信訪辦給出的對(duì)泰山文交所投資人答復(fù)文件中看到如下建議：第一，您可依據(jù)上述規(guī)定，繼續(xù)向山東省人民政府反映這一問(wèn)題；第二，如您認(rèn)為山東泰山文化藝術(shù)品交易所的行為涉嫌犯罪，可攜有關(guān)證據(jù)材料向公安機(jī)關(guān)報(bào)案；第三，您可以向法院提起訴訟，通過(guò)司法途徑維護(hù)自身合法權(quán)益。
此外，相比去年出臺(tái)的38號(hào)文件，此次37號(hào)文件進(jìn)一步細(xì)化了“不得將任何權(quán)益拆分為均等份額公開(kāi)發(fā)行、不得采取集中交易方式進(jìn)行交易、不得將權(quán)益按照標(biāo)準(zhǔn)化交易單位持續(xù)掛牌交易、權(quán)益持有人累計(jì)不得超過(guò)200人、不得以集中交易方式進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化合約交易”這五項(xiàng)“不得”的具體要求。
“37號(hào)文件已經(jīng)徹底推翻份額化，之前各家交易所發(fā)售的產(chǎn)品都必須清退。否則之前一直堅(jiān)稱自己符合規(guī)定的鄭州文交所怎么也開(kāi)始進(jìn)行善后了？”王全告訴《東方早報(bào)·藝術(shù)評(píng)論》。
有投資人表示：“這次應(yīng)該是政府工作做到位了，也有可能是(有的文交所)拿牌后，找到了所謂的戰(zhàn)略投資者。”
部分文交所松動(dòng)，監(jiān)管仍有缺位
成都文交所曾累計(jì)發(fā)售8個(gè)產(chǎn)品，發(fā)售總額超過(guò)3.5億元，單只產(chǎn)品的發(fā)售總額均在3000萬(wàn)元以上，最高為6000萬(wàn)元。在該所于今年5月公布的一項(xiàng)針對(duì)份額持有人的電話調(diào)查結(jié)果顯示，在接受調(diào)查的570人中，56%的人“愿意繼續(xù)持有到6月30日，等待電子交易”；36%的人“希望參照深圳文交所操作退款”；其他各4%的人愿意“轉(zhuǎn)換為其他理財(cái)方式”或“未發(fā)表意見(jiàn)”。