去年5月份《陜西省治理公路超限運輸辦法》施行以來,洛南縣牢固樹立"抓治超就是抓發展"的理念,始終把超限治理作為交通運輸事業發展的生命線工程來抓,按照政府主導、部門聯動、齊抓共管、綜合治理的方針,不斷加大力度,強勢攻堅,取得了顯著成效。全縣非法超限運輸勢頭有效遏制,治超工作長效機制基本建立,干線公路超限率下降到3%內,農村公路超限率穩定控制在4%以內,全面鞏固了公路建設成果,提高了交通運輸保障能力。
一是強化組織領導,凝聚工作合力。堅持把超限治理上升為政府行為,成立了以分管副縣長為組長的治超工作領導小組,并在縣交通局設立辦公室,抽調5名精干人員專門辦公,負責抓好日常具體協調工作。縣政府與各鄉鎮、各相關部門逐一簽訂治超工作目標責任書,制定下發了《洛南縣治超工作方案》、《洛南縣"春雷行動"實施方案》等重要文件,明確職責分工,夯實目標任務,規范工作運行,形成了治超工作全縣上下一盤棋的良好格局。同時,將治超經費列入財政預算,予以足額保障,先后撥付15萬元用于治超工作,并為縣治超辦購置公務車輛1臺,配備了自動化辦公設施,確保了治超工作的順利、高效開展。
二是強化宣傳教育,營造濃厚氛圍。堅持面向社會、廣泛宣傳,立足源頭、重點宣傳,開展培訓,深化宣傳。先后在縣廣播臺、電視臺播送新聞稿件60余條,出動宣傳車35輛次,開展宣傳咨詢活動20次,印發宣傳單5000余份,張貼標語1500余條,制作大型展板25塊,懸掛橫幅50余條,形成了多渠道、立體化、全覆蓋的宣傳格局,大幅提高了治超法規公眾知曉率和治超工作社會關注度,營造了濃厚輿論氛圍,形成了強大政策攻勢。舉辦治超工作專題培訓和法律輔導報告會4期,參加執法人員240余人次,舉辦《陜西省治理公路超限運輸辦法》知識問答競賽1次,掀起了治超知識學習熱潮,提高了執法人員的法律素質。
三是強化綜合治理,加大治超力度。以開展"決戰七十天"、"春雷行動"等活動為抓手,按照立足源頭、依法嚴管、標本兼治、長效治理的原則,落實聯動機制,加大執法力度。狠抓源頭監管,把好貨物裝載關。在各源頭企業實行超限裝載標準、監督機構名稱和監督電話"三公開",按照二類進駐、三類巡查、分片包抓的工作機制,先后向九龍礦業、龍鋼木龍溝鐵礦等重點二類源頭企業派駐執法人員20名,實行24小時裝載監管,嚴格落實貨物裝載登記和超限裝載黑名單列管制度,有效防止超限車輛上路行駛;嚴格執罰標準,把好路面治理關。建立和實行計重收費與超限檢測、站內檢測與流動檢測、路政巡查與運政稽查相結合,公安交警與交通運管相配合的路面治超聯動機制,對非法超限運輸始終做到發現一起、處理一起,嚴格執行"既卸貨,又罰款"和"一超四罰"的嚴管重罰政策,形成了對超限運輸的強大威懾;完善治超體系,把好盲區管控關。實行全路網布控,加大對省界入口等盲區盲點和避站繞行等超限運輸行為的打擊力度。在農村公路主要入口及結點位置,設置限寬防護墩140處,嚴防超限車輛駛入農村公路。在貨源地和公路醒目位置公示裝載標準和各級治超舉報電話,實行舉報獎勵制度,形成了源頭堵、路面截、群眾報、流動查的治超體系,把超限運輸空間擠壓到最小程度。去年以來,全縣共出動治超執法人員800余次,檢查車輛26085輛次,查處超限車輛445輛,其中給予警告343起,處罰102起,卸載物資3510噸,源頭監管登記車輛21365輛,處罰違法裝載源頭企業 5家,共處罰款21.3萬元。
四是強化建章立制,規范執法行為。結合工作實際,建立健全治超工作聯席會議制度、監督檢查制度、目標考核制度、問責制度、貨物源頭企業管理制度和治超巡查、派駐人員管理制度等治超工作制度,制定完善了治超執法責任制、處罰票據管理制度、黑名單列管制度、突發事件處理制度和治超檢測站執法檢查流程、治超巡查工作流程等一系列執法規范、流程和紀律,確保治超工作和執法活動有章可循、有規可依,實現科學化、規范化、精細化管理。從嚴督導執法人員正確使用處罰自由裁量權,嚴格處理程序和處罰標準,認真落實靜態磅復檢制度,增強超限處罰透明度和公正性。在縣治超辦、監察局設立治超執法投訴電話,積極受理對違規違紀執法行為的舉報投訴。定期組織監察、糾風、法制、交通等部門人員開展治超執法明察暗訪活動,對以罰代糾等違規違紀執法行為做到及時糾正、鐵面問責,不斷加大執法隊伍整肅力度,樹立了文明、規范、廉潔的執法形象。