中新網(wǎng)杭州9月7日電(施佳秀 董佳麗)開學(xué)來臨，升學(xué)又成了家長心目中的頭等大事。近年來，隨著重高升學(xué)率的節(jié)節(jié)攀升，浙江杭州的民辦初中教育備受青睞，逐漸成為杭州初等教育的標(biāo)桿，一直提倡“不能輸在起跑線”的家長也紛紛涌向民辦求學(xué)，公辦初中面臨著升學(xué)困境，對于他們來說，生源的不均衡、民辦初中老師的“特殊”待遇都是造成公民辦中考成績兩極分化的原因。
杭州教育局方面表示，明年重高保送比例從40%上升到50%就是為了平衡公民辦教育，但是新政效果難說，未來將加大公辦初中的師資投入。專家則認為，家長應(yīng)該改變擇校觀念，讓孩子讀適合自己的學(xué)校。
高分學(xué)生扎堆民辦 生源被指是分化根源
就在今年上半年，2014年杭州市高中第一批招生錄取結(jié)果公布。文瀾中學(xué)、建蘭中學(xué)等民辦初中500分以上的考生加起來，達到了900人左右，這意味著，前三所高中現(xiàn)場錄取的學(xué)生，九成左右來自于民辦初中。
當(dāng)?shù)孛襟w查閱了2011年的中考數(shù)據(jù)，當(dāng)年杭城民辦中學(xué)500分以上的學(xué)生占七成左右。短短3年，杭城民辦初中在中考高分段考生上的優(yōu)勢越發(fā)明顯，也讓越來越多的人開始思考：為什么民辦中學(xué)越辦越強，而公辦的“聲音”卻越來越弱？
生源所致，這是中新網(wǎng)記者在采訪中聽到最多的回答。“杭州市的民辦學(xué)校是一種掐尖式的選拔方式，什么是掐尖呢？它在搖號之前，有自主招生的權(quán)利。”杭州江南實驗學(xué)校黨總支副書記洪濤表示，這種招生方式無形之中將最優(yōu)秀的一批學(xué)生吸引到民辦初中，直接削減了公辦初中的優(yōu)秀生源。
2009年，杭州江南實驗學(xué)校由國有民辦改為公辦學(xué)校。從擁有自主招生權(quán)利到接受指定小學(xué)學(xué)生，洪濤十分感慨，“當(dāng)時我們是民辦，也去掐過別人的尖。”同時，洪濤也坦言，由于存在“掐尖”慣性，盡管2009年改成公辦，近幾年學(xué)校的成績依然較好。
杭州青春中學(xué)校長陳音認為，民辦“掐尖”起源于杭州市的初高中辦學(xué)分離改革。2000年杭州市啟動初、高中辦學(xué)分離改革，部分附屬于高中的初中部獨立為民辦中學(xué)，獨立的民辦為了生存，必須要找到好的生源，也就必須進行“掐尖”行動。
“家長們有一句話，不要輸在起跑線上，為了不輸在起跑線上，把孩子考上名校作為唯一的目標(biāo)，生源就有差距，所以公辦和民辦兩大陣營就拉開差距。”陳音說。
杭州青春中學(xué)的初二老師袁黎明也認為，好的生源進入民辦，使得民辦升學(xué)率提高，而升學(xué)率的提高又吸引所有的人都削尖了腦袋往民辦走，形成了一個循環(huán)。
三年前，杭州的葉女士與兒子商量后進入了杭州一所公辦學(xué)校就學(xué)，盡管兒子的成績讓她感到滿意，葉女士也不得不承認，“民辦的生源確實不一樣。”
民辦初中被指非“民辦” 師資教學(xué)成分化另一主因
盡管許多公辦中學(xué)提出生源是造成升學(xué)率差異的根源，部分業(yè)內(nèi)人士卻認為，將造成公辦學(xué)校目前處境的原因全歸咎于生源是不合理的。
“生源肯定是重要原因，但不是最主要的原因，師資隊伍、學(xué)校管理等應(yīng)該是最為根本的原因。”浙江大學(xué)教育學(xué)院副教授梅偉惠說，“孩子的可塑性很強，認為是孩子的素質(zhì)原因，這是推脫，我不認為是孩子的原因，育才(杭州育才中學(xué))剛開始建校的時候，學(xué)生也不是最好的，但是三年之后杭州最好的學(xué)生就是從他的學(xué)校出來的，所以我覺得生源可能是一個原因，但是教學(xué)的整體水平是更大的原因。”
杭州師范大學(xué)初等教育學(xué)院教授徐麗華也提出，公民辦的升學(xué)差異有各個方面的因素，包括教師的積極性。
作為當(dāng)時民辦中學(xué)代表的杭州江南實驗學(xué)校黨總支副書記洪濤坦率地表示，生源只占70%的原因，“剩下的30%，第一就是學(xué)校老師的教育教學(xué)水平，就學(xué)校管理層來講，抓教學(xué)的策略，抓考試的方法，是不是也有不妥的地方呢？或者是不科學(xué)的地方呢？老師的教育教學(xué)水平有沒有不合適的地方呢？力度不夠的地方呢？”
那么，為什么不僅好的學(xué)生到了民辦初中，好的老師也到了民辦呢？業(yè)內(nèi)人士還向記者分析了民辦初中的歷史成因。
袁黎明告訴記者，杭州所有的民辦除了個別如杭州綠城育華學(xué)校屬純民辦，其他基本是國有民辦，這些國有民辦的資產(chǎn)是國家的，學(xué)校里的老師還擁有教育局的編制。
陳音稱，由于民辦教師待遇好，優(yōu)秀教師大部分流向民辦。“關(guān)鍵是民辦要成為真正的民辦，民辦的老師現(xiàn)在拿雙重的優(yōu)惠，公辦的工資，民辦的獎金，民辦應(yīng)該是合同制教師。”
教育局：新政效果難說 將加大公辦師資投入
“如果政府不采取措施，(公辦)學(xué)校自己不想點辦法，這種情況(兩極分化)就會越演越烈，各個公辦學(xué)校也要自強自立了。”洪濤說。
針對公辦初中每況愈下的境地，杭州教育部門出臺了新的政策：今年民辦初中的六成招生名額首次采取“網(wǎng)上報名、電腦派位”的方式產(chǎn)生，另外四成通過面談方式產(chǎn)生；明年重高保送比例從40%上升到50%。
這一政策被稱為公辦中學(xué)升學(xué)率的“止跌符”。那么到底“止跌符”能否“止跌”？
“這個能不能起到效果很難說。”杭州市教育局初中初等教育處處長蔣鋒接受中新網(wǎng)記者采訪時表示，教育部門制定政策的出發(fā)點是保證公平，每個人都可以去參加民辦初中的搖號，這很大程度上化解了以前民辦勸退嚴(yán)重的情況。
蔣鋒說，家長要轉(zhuǎn)變觀念，不能光看升學(xué)率，公辦中學(xué)的中考成績也不差，重高保送比例的升高一定程度上也是為了扶持公辦。
對于部分公辦中學(xué)希望民辦成為真正民辦的想法，蔣鋒坦言，之所以民辦學(xué)校保留部分公辦編制，是因為那時一旦編制撤離，學(xué)校很容易倒掉，現(xiàn)在民辦之所以承擔(dān)60%的搖號任務(wù)，也是因為有了政府的支撐，所以必須承擔(dān)部分的社會責(zé)任。
蔣鋒告訴記者，減少民辦的數(shù)量或者采取其他打壓民辦的方式是不現(xiàn)實的，“對公辦師資上的投入肯定要增加，民辦老師的編制只出不進，愿意走更好，走回到公辦，我們不能用強制性的手段。”
杭州師范大學(xué)教育學(xué)院副教授瞿锳也認為，實現(xiàn)公民辦均衡不可能，“民辦學(xué)校已經(jīng)有歷史，只會越來越好。”對于杭州教育部門出臺的新政，瞿锳認為一定會起到作用，“真正實現(xiàn)了民辦學(xué)校權(quán)利的公平，即能不能讀是我的權(quán)利。”
同時，瞿锳提出，家長在擇校方面也存在不正常的心態(tài)，“客觀上來說，民辦學(xué)校各方面是比公辦學(xué)校略勝一籌，家長希望孩子接受好的教育，卻忽視了一點，好的教育適不適合你的孩子，要找適合你孩子的學(xué)校。”(完)