中共柞水縣委書記 劉榮賢
導語 縣域經濟是國民經濟最基本的區域經濟單元，具有多層性、綜合性和基石性等特點?？h域經濟的突破發展是國家全局經濟發展的關鍵所在，由于我國各地的具體情況千差萬別，發展縣域經濟不可能有一個統一的模式。柞水縣委書記劉榮賢結合柞水縣經濟情況，實事求是，首先在理論觀念上提出做思想上的大解放，以此為動力，來推動全縣經濟的突破發展。
柞水要實現率先突破發展、建設陜南經濟強縣的宏偉目標，就必須以新一輪思想大解放為動力，抓住一切發展機遇，整合一切發展資源，調動一切發展因素，加快縣域產業化、工業化、城鎮化進程，努力實現經濟率先發展，生態領先發展，社會爭先發展。
堅定不移地發展三大主導產業，提高縣域產業化水平。近年來柞水經濟得益于逐漸發展壯大的礦產冶金、生態旅游、現代醫藥三大產業的拉動和支撐，但規模化、集約化、市場化程度還不高，因此必須在三大產業量的擴張和質的提高上謀求新的突破，構建特色鮮明、產業鏈條完整、市場競爭力強的產業支撐體系，通過五年努力，力爭三大主導產業總產值在全縣生產總值和財政總收入中的比重達到80％以上，使其真正成為帶動全局、支撐發展的主導產業。下決心實施礦產資源整合和企業重組，扶優扶強，限小治濫，切實把優勢資源配置給強勢企業。突出生態觀光和休閑度假兩大特色定位，著力實施"三步走"戰略，形成"穿越世界長隧，徒步秦楚古道，領略牛背風光，觀賞溶洞奇景，體驗古鎮風情"的精品旅游線路，打造溶洞觀光品牌、農家休閑品牌和柞水漁鼓文化品牌，努力在景區景點、配套設施、旅游商品、旅游文化上謀求突破，奮力實現建設陜西旅游名縣的目標。堅持園區承載、龍頭帶動、基地支撐、科技引導的思路，推動醫藥產業在規模擴張、效益提升及產業鏈條延伸等方面實現質的飛躍，著力構建現代醫藥產業的完整體系。
突出工業支柱地位，加快縣域工業化進程。堅定不移地發展工業經濟，按照優勢產業引導、骨干企業帶動、工貿園區承載、重點項目支撐、政府服務保障、全面創新發展的思路，做大做強醫藥、礦產兩大工業支柱，鞏固提高"一園一區"，培育壯大若干實力雄厚、技術先進、競爭力強的大公司和企業集團。著力抓好小嶺工業區規劃建設，有計劃地促進小嶺工業區向周邊區域拓展，不斷擴大生產規模，提升整體實力。進一步提高礦產企業的科技含量，加快大西溝鐵礦礦鋼一體化項目建設步伐，力爭800萬噸盡快建成投產，特鋼項目盡快啟動建設。繼續扶持發展陜西銀礦等礦產企業，形成礦產業的規模效應和集群優勢，努力把柞水建設成為陜西鋼鐵基地和有色金屬工業基地。抓住省上將盤龍生態產業園列入全省"一區兩帶五園區"建設的機遇，創造條件盡快啟動盤龍生態產業園二期建設，進一步完善盤龍生態產業園綜合配套功能，千方百計促進入園項目加快建設。積極支持盤龍、歐珂等醫藥企業提高創新能力，加大新產品研發力度，通過認證和產地、產品保護，形成一批擁有自主知識產權的產品和知名企業。
提高城鎮承載力和帶動力，加快縣域城鎮化步伐。以體制和機制創新為動力，高起點規劃，高標準建設，高效能管理，加強縣城和重點集鎮建設，初步形成梯度分明、布局合理、規模適度，具有較強輻射帶動能力的城鎮體系，通過五年努力，力爭全縣城鎮化率由目前的23％提高到30％左右。按照完善縣城配套功能，拉大城市框架，提升綜合品位，形成帶狀山水園林城市的基本思路，繼續抓好縣城亮化、美化和城周綠化，完成縣城供水、垃圾處理和干佑河城區段蓄水工程，做好縣城污水處理廠和城區集中供熱項目前期工作。加快新老城區連接帶基礎設施和配套設施建設，重點開發南關和桃園新區，積極穩妥地啟動石鎮街改造，有計劃地推進下梁新城區水、電、路、訊等基礎設施建設，逐步擴大城市容量。按照"準確定位、科學規劃、高點起步、形成特色"的原則，率先啟動建設營盤終南首鎮、小嶺工業重鎮、石甕旅游名鎮和鳳凰文化古鎮，有計劃、有步驟地加快紅巖寺和曹坪等商貿集鎮建設，不斷增強小城鎮的承載能力和輻射帶動能力，使之真正成為拉動產業、聚集人口、繁榮商貿的區域經濟文化中心，不斷提高城鎮化水平。