鎮安人民副縣長趙曉斌
近年來，我縣城市建設進程明顯加快，城市建設和管理逐步加強，城市功能和作用不斷提升。在新的形勢下，全面貫徹落實科學發展觀，按照推動經濟社會可持續發展的要求，認真研究探索加快城市建設進程的思路、辦法和機制，具有十分重要的現實意義和深遠的歷史意義。
我縣城市建設的現狀
鎮安縣城發展起步較晚，解放初城鎮人口不過3000人，“一條窄街穿東西，兩排土房依南北，街道鋪的石板路，方圓不上半公里”就是當時鎮安縣城的真實寫照。在歷屆縣委、縣政府的高度重視下，制規劃，打基礎，抓改造，拓空間，縣城規模逐步擴大，使縣城詳細規劃面積達4。5平方公里，較舊城擴大了十倍。擁有城市街道路網30多條，總長達20多公里，整個縣城由老城區、縣河新區、青槐三大區域組成，常住人口4。2萬人，加之流動人口達5萬多人。隨著近幾年城市建設投資力度不斷加大，城市規劃進一步加強，城市公益性事業蓬勃發展，住房建設速度進一步加快，城市功能逐步完善，城市的品位得到很大程度的提升。
1、規劃體系日趨完善。規劃是城市建設的基礎，是城市發展的龍頭。城市建設必須堅持科學的發展觀，科學、合理地制定好城市發展規劃。2004年以來，我縣先后聘請了西安建筑科技大學，西北建筑勘察設計院等單位的專家，本著適應社會化大生產、大流通、大市場和區域經濟可持續發展的要求出發，對影響縣城今后長遠發展的重點區域和重大項目進行了規劃設計。先后編制了縣河新區、青槐小區等修建性詳細規劃、修編了縣城總體規劃，并根據我縣實際，將鎮安縣城發展定位在以深厚的文化底蘊、豐富的自然資源、便捷的交通條件為依托的“陜南生態旅游重鎮、西安綠色產品基地、秦嶺山水園林宜居山城”。
2、城市建設水平顯著增強。依照規劃，近年來先后改造了嶺南路、永安路，硬化、美化了南新街，拆遷拓寬了后街、文衛路。新修了河南路休閑長廊等街道，城市道路網絡日趨合理。金源大酒店、繡屏公園、縣城中心廣場、繡屏山莊、“日月星”亮化工程等一批公共設施先后建成，增強了城鎮氣息，提高了城鎮品位和檔次。尤其是縣委、縣政府高瞻遠矚，以科學發展的眼光，將2008年確定為“城市建設年”，大刀闊斧的實施了縣城建設十大工程，有力推進了我縣城市建設速度，2009年，持續加大投入力度，一個規劃科學、布局合理、基礎設施完備、服務功能齊全的山水園林式山城，正在突飛猛進，悄然崛起。
3、城市管理水平不斷提升。積極借鑒外地城市管理先進經驗，不斷改進管理方式和管理手段，從建立機制、健全制度、狠抓法制入手，強化綜合管理，不斷塑造良好的城市形象。持續實行專項治理，主管部門牽頭，相關部門積極參與配合，加強城區環境衛生綜合整治，有效改善了市容環境；加強了對各類市場、交通、車輛的管理，占道經營、亂停亂放現象極大減少，確保了城市道路暢通；加大了對戶外廣告、小廣告的整治清理力度，沿街店鋪的廣告牌匾規格基本統一，城市整體形象趨于美觀；注重硬件，加大投入，公廁、垃圾轉運站、垃圾清運車等硬件設施相繼投入使用，有力地提高了城市環境的管理水平；市民的市民城市意識全面提升，參與城市管理的主人翁意識不斷增強。
我縣城市建設中存在的主要問題
我縣城市建設雖然取得了很大的成績，但由于受經濟基礎、環境和社會等諸多因素的制約，建設現狀與發達地區的城市建設相比較，還存在著許多困難和問題，比較突出的有以下幾點：
1、規劃起點低。隨著我縣經濟社會的突破發展和城鎮化建設的加速推進，縣城總體規劃已不能適應新時期城市建設發展的需要。主要表現在：一是現行縣城總體規劃確定的縣城性質、發展方向、發展空間及用地布局已不適應縣城的發展要求，需進一步修編。二是縣城總體規劃注重了建設規劃，但在體現經濟、社會可持續發展等重大問題上較為欠缺，沒有明確規定強制性內容。三是原總體規劃中確定的人口規模與現實發展存在較大矛盾。四是縣城框架不夠，隨著縣城人口規模的擴大及高速路的開通，我縣融入西安一小時經濟圈，人流物流激增，急需擴大城市空間。