申 請－－縣、區國土資源部門在對擬開墾項目實地察看的基礎上，按照陜國土資耕發[2001]09號文件要求，對規模面積為20公頃以上（含20公頃）的項目，以書面報告形式向市國土資源局提出申請。
審 查－－市國土資源局接到申請立項報告后，依據部、省廳，市局關于土地開發開墾整理項目管理的有關文件的立項標準，進行室內審查。
實地踏看－－對于規模大、投資多，基礎條件好，以及室內審查難以確定的項目，市國土資源局組織有關人員進行實地踏看。如室內審查和實地踏看均已通過，視為該項目審查通過。
立 項－－對于審查通過的項目，提出初審意見，依照項目立項審批權限予以批準或逐級上報審批。
組織實施與監督－－土地開墾項目由實施單位組織實施，市、縣（區）國土資源主管部門分別承擔本級審批的土地開發整理項目管理工作，并對項目實施、資金使用進行監督檢查。
驗 收－－土地開墾項目竣工后，由縣、區國土資源部門先行初驗，并向市國土資源局寫出書面申請驗收報告（附 初驗成果表），由市國土資源局按照部、省、市的有關文件要求，組織有關部門初驗或終驗，對終驗項目下達《驗收批準書》，做為經費決算和耕地儲備庫的依據。對初驗項目，市局初驗確認后，申請省、部終驗。