國(guó)土資源部《關(guān)于開展2014年土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的通知》明確了今年衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作中簡(jiǎn)政放權(quán)、強(qiáng)化監(jiān)管服務(wù)的新措施，要求衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作堅(jiān)持“把權(quán)力和責(zé)任放下去，把監(jiān)管和服務(wù)抓起來(lái)”，進(jìn)一步明確省、市、縣三級(jí)的工作責(zé)任，省級(jí)國(guó)土資源主管部門是組織開展本地區(qū)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的主體，對(duì)本地區(qū)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作和成果負(fù)總責(zé)，要求省級(jí)國(guó)土資源主管部門要適應(yīng)權(quán)力和責(zé)任下放的新形勢(shì)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，著力改革創(chuàng)新，研究政策，制定標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌謀劃，負(fù)責(zé)驗(yàn)收、典型案件掛牌督辦、約談、問(wèn)責(zé)，國(guó)土資源部層面通過(guò)培訓(xùn)指導(dǎo)、實(shí)地督導(dǎo)、數(shù)據(jù)審核、實(shí)地抽查、直接查處等措施加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)管。《通知》規(guī)定了五項(xiàng)具體權(quán)責(zé)：一是統(tǒng)籌謀劃，發(fā)揮好組織、領(lǐng)導(dǎo)作用。二是要直接查處、掛牌督辦重大、典型案件，明確要求對(duì)違法占用耕地面積或違法征占土地?cái)?shù)量較大、嚴(yán)重侵害群眾權(quán)益的違法案件，必須直接查處。三是組織開展數(shù)據(jù)審核和驗(yàn)收，并對(duì)國(guó)土資源部負(fù)責(zé)。四是要開展約談。五是對(duì)符合問(wèn)責(zé)條件的地區(qū)，要啟動(dòng)問(wèn)責(zé)。這一要求突出了省級(jí)國(guó)土資源主管部門要結(jié)合本地實(shí)際研究提出有關(guān)的約談、問(wèn)責(zé)政策、標(biāo)準(zhǔn)等職能。
《通知》要求，省、市兩級(jí)國(guó)土資源主管部門都要直接查處衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的典型違法案件并發(fā)揮指導(dǎo)、督促作用，確保查處重大、典型違法案件的警示震懾作用不弱化。縣級(jí)國(guó)土資源主管部門要對(duì)查、報(bào)數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)，并承擔(dān)整改主體責(zé)任。《通知》明確，強(qiáng)化國(guó)土資源部層面的監(jiān)管和服務(wù)工作：一是開展隨機(jī)抽查，并貫穿于衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查整個(gè)過(guò)程；二是利用遙感監(jiān)測(cè)成果，選取若干縣由國(guó)土資源部組織進(jìn)行直接核查，達(dá)到解剖“麻雀”、掌握情況、指導(dǎo)工作的目的；三是結(jié)合例行督察，開展土地衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查；四是對(duì)上報(bào)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較多的退回，責(zé)令限期整改糾正；五是對(duì)重大、典型違法案件應(yīng)查處或掛牌督辦而省級(jí)未查處或掛牌督辦的，國(guó)土資源部直接查處或掛牌督辦，繼續(xù)保持威懾力；對(duì)違法嚴(yán)重應(yīng)約談而省級(jí)人民政府未約談的或上一年約談后整改措施落實(shí)不到位的，國(guó)土資源部直接約談；對(duì)符合問(wèn)責(zé)條件而省級(jí)未問(wèn)責(zé)的，國(guó)土資源部啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序。(未完待續(xù))