大力開展城鎮建設，構筑和諧優美的人居環境。按照“提升品位、建設精品、打造亮點”的發展思路，以建設山水園林型旅游山城為目標，加快縣城擴容提質步伐，大力推進小城鎮建設，完善旅游服務功能，提升旅游整體形象。高標準做好錦湖公園、繡山花園、縣河新區、青山溝度假區等城市重點工程建設，使鎮安山城成為水清魚躍、綠樹蔭岸的精品休閑區，結合山區新農村建設規劃，建設小型生態農莊和自然保護小區，構筑和諧人居環境，讓游客能體味出與眾有別的城市個性魅力。
培育特色產業，開發旅游產品。充分利用豐富的自然資源，人文資源和精神文明建設成果，努力以旅游為載體，把旅游產品推向市場，擴大市場份額，提高旅游綜合效益。積極開發板栗、核桃、茶葉、山野菜、鎮安臘肉、土雜糧、根雕奇石、花木盆景等風格鮮明、各具特色的旅游商品，把鎮安建設為綠色旅游產品基地，不斷充實旅游業的內涵，擴大旅游業的外延。
不斷完善旅游服務設施，提高旅游接待能力。全面提升旅游服務業的檔次和水平，完成賓館、飯店及農家樂升級改造工程，提升農家樂服務質量、經營水平，逐步使農家樂就餐位達到5000個，住宿床位達到1000個。規劃建設綠色農特產品市場、特色小吃市場、旅游產品專營店等服務設施，使旅游餐飲高峰接待能力提高到2萬人次／天，旅游住宿高峰接待能力提高到5000人次／天。
打造多樣的旅游文化，為生態旅游注入新的活力。把鎮安花鼓、漁鼓、民歌等地方民俗文化作為提升我縣旅游文化的“金”字品牌來抓，突出秦楚文化交融特色，打好民俗文化品牌。加大推介陜南獨特的年節文化和農事活動力度，從春節前后年節準備入手，吸引都市群體進農村、住農家、過農村新年，利用端午、暑期夏令營、中秋節等傳統節日，結合櫻桃、核桃、板栗等地方特產采摘時節，舉辦大型農事體驗活動，讓都市居民參與龍舟競技、山溪漂流、甘蔗酒釀制、婚事民俗體驗等互動活動，活躍旅游市場。
加大宣傳促銷力度，大力開拓客源市場。強化各部門服務旅游、發展旅游的意識，利用部門上下聯系業務，加強對外宣傳推介力度。要以舉辦旅游文化節等大型宣傳活動為契機，廣泛邀請社會各界知名人士、社會團體到鎮安旅游投資。要精心包裝旅游產品，擴大對鎮安旅游資源的宣傳。要加大同各種新聞媒體的聯系，使其跟蹤報道旅游動態，形成宣傳報道聲勢。同時，把市場營銷、節賽促銷、上網推銷、舉辦旅游展銷等活動有機結合起來，大力開拓客源市場。
總之，我縣旅游產業發展具有良好的旅游資源和優越的區位優勢，加之近幾年奠定了良好基礎，特別是全民發展旅游產業的觀念已初步形成，形勢喜人，前景廣闊。只要我們按照科學發展觀要求，更加堅定信心，加大發展旅游產業的力度和措施，我縣旅游產業一定會實現突破發展，建設陜西旅游強縣和“西安后花園”的目標一定會變為現實。