盡管三中全會(huì)公報(bào)全文中只是含糊提出“改革稅制、穩(wěn)定稅負(fù)”的觀點(diǎn),對(duì)于事前爭(zhēng)論的遺產(chǎn)稅并無(wú)明確觀點(diǎn),但作為直接稅種的一種,若改革稅制,減少眾多間接稅,那遺產(chǎn)稅仍有推出的可能。
且不論遺產(chǎn)稅的增收是否成熟,若假定遺產(chǎn)稅開始施行,那么對(duì)藝術(shù)行業(yè)將會(huì)產(chǎn)生怎樣的影響?首先,假設(shè)落實(shí),那么如果藝術(shù)品被列入未來(lái)遺產(chǎn)稅的征收范圍,從根本上肯定了藝術(shù)品作為一種資產(chǎn)形式,像房產(chǎn)、股票、債券等,具有相應(yīng)的價(jià)值。在中國(guó),藝術(shù)品將廣泛地被認(rèn)定為一種資產(chǎn),成為資產(chǎn)配置的一部分而存在。
據(jù)凱捷和美林聯(lián)合推出的2011年全球財(cái)富管理金融顧問(wèn)調(diào)查顯示,約有42%的受訪顧問(wèn)稱,他們的高凈值客戶投資于藝術(shù)品市場(chǎng)主要是看重了藝術(shù)品的增值潛力,或者出于投資多元化的需求。藝術(shù)品作為資產(chǎn)這一理念被普遍認(rèn)可以后,可預(yù)見(jiàn),更多的資金將介入藝術(shù)品市場(chǎng)并推動(dòng)其發(fā)展。
在征收遺產(chǎn)稅的各國(guó),無(wú)論采用的是普通法系(如英美等國(guó))還是大陸法系(如德法等國(guó)),普遍接受將藝術(shù)品或收藏品等有形資產(chǎn),按照評(píng)估價(jià)格的一定比例來(lái)抵扣遺產(chǎn)稅,從既往來(lái)看,如果中國(guó)推出遺產(chǎn)稅,該項(xiàng)也不會(huì)異路。實(shí)物方式的抵扣可以降低繼承者的資金壓力,也可節(jié)約銷售過(guò)程產(chǎn)生的成本,相比其他資產(chǎn)形式藝術(shù)品在傳承給后代時(shí)具有更多的便利性。藝術(shù)品如以贈(zèng)與的方式捐獻(xiàn)給國(guó)家,則可以為繼承者帶來(lái)超越物質(zhì)之上的,名譽(yù)或地位上的收益。同時(shí)增加了博物館、美術(shù)館的藏品來(lái)源,對(duì)推動(dòng)藝術(shù)行業(yè)的發(fā)展和社會(huì)文化事業(yè)的進(jìn)步起到積極的作用。
實(shí)物形式繳納遺產(chǎn)稅(遺產(chǎn)稅的物化),是目前英國(guó)公立博物館獲得新藏品的最重要途徑。英國(guó)有專門機(jī)構(gòu)評(píng)估某藝術(shù)品是否達(dá)到博物館收藏級(jí),以及市值是多少。英國(guó)遺產(chǎn)稅物化方案于1947年開始實(shí)施,初衷是為了防止重要的文物遺產(chǎn)被上拍而流失海外。允許藝術(shù)品以實(shí)物方式抵扣遺產(chǎn)稅避免了大量文物流入市場(chǎng),繼承人以公益的方式將藝術(shù)品捐贈(zèng)給國(guó)家。2005至2006年期間,包括西班牙的藝術(shù)家畢加索以及英國(guó)著名雕塑家芭芭拉·霍普斯沃在內(nèi)的捐贈(zèng)作品總價(jià)值高達(dá)2520萬(wàn)英鎊,以捐贈(zèng)藝術(shù)品代替繳納遺產(chǎn)稅已經(jīng)成為英國(guó)政府獲取藝術(shù)品的主要途徑。
英國(guó)還有另外一項(xiàng)針對(duì)藝術(shù)品抵遺產(chǎn)稅的規(guī)定,即有條件免稅,是指繼承人承諾保護(hù)好有資格享受免稅待遇的藝術(shù)品,防止其流到海外,并保證公眾有機(jī)會(huì)欣賞該藝術(shù)品,則可免除該藝術(shù)品應(yīng)納遺產(chǎn)稅。英國(guó)專業(yè)機(jī)構(gòu)和財(cái)政部共同審核哪些藝術(shù)品有資格享受該免稅待遇。繼承人必須承諾借給博物館展出或定期向公眾開放。
在英國(guó),財(cái)產(chǎn)超過(guò)30萬(wàn)英鎊就應(yīng)繳納40%的遺產(chǎn)稅,目前每年有4萬(wàn)余人繳納遺產(chǎn)稅,許多高收入人群把藝術(shù)品投資作為抵稅工具。而英國(guó)許多游說(shuō)團(tuán)體正游說(shuō)政府同意讓藝術(shù)品捐贈(zèng)抵消其他稅收,如個(gè)人收入所得稅等,以鼓勵(lì)民眾在有生之年進(jìn)行藝術(shù)捐贈(zèng),挽救英國(guó)公立博物館收購(gòu)能力急劇萎縮的現(xiàn)狀。過(guò)去10年英國(guó)五大公立博物館收購(gòu)新藏品的支出同比下降了90%,而世界藝術(shù)品市場(chǎng)價(jià)格卻不斷上漲。
為配合征收藝術(shù)品有關(guān)的遺產(chǎn)稅,國(guó)家及各地政府必然會(huì)加大在評(píng)估鑒定以及藝術(shù)品資產(chǎn)備案方面的管理,這對(duì)藝術(shù)品市場(chǎng)的透明化及藝術(shù)品管理的專業(yè)化發(fā)展起到極大的促進(jìn)作用。以往小圈子型的,非公開的定價(jià)模式和經(jīng)營(yíng)理念將被進(jìn)一步打破,藝術(shù)品的流通性因此而增強(qiáng),因此,總體來(lái)說(shuō),遺產(chǎn)稅推行,將對(duì)藝術(shù)市場(chǎng)的良性發(fā)展是一個(gè)極大利好。(21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道)